МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
Лист
від 05.03.2022 р. № 11310-02-2/5840
Верховна Рада України
Народному депутату України
Ніні ЮЖАНІНІЙ
Про розгляд депутатського звернення
Шановна пані Ніно!
Міністерство фінансів України розглянуло Ваше депутатське звернення від 21.01.2022 № 199-02/342 (від 21.01.2022 № 199д9/7-2022/17382) в частині коректності застосування ДПС пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, та повідомляє таке.
Згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та спосіб, передбачені Конституцією та законами України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Порядок зупинення), яким, зокрема, визначено критерії ризиковості платника податку на додану вартість, які наведені у додатку 1 до Порядку зупинення.
Пункт 8 критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість передбачає наявність у контролюючих органах податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.
На думку Міністерства фінансів України така податкова інформація повинна свідчити, зокрема, про наявність таких обставин: неможливість здійснення платником податків операцій, зазначених у поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування, з урахуванням часу та наявності у платника майна, управлінського або технічного персоналу, основних засобів, виробничих активів, складських приміщень. транспортних засобів, матеріальних ресурсів, економічно необхідних для виробництва товарів, виконання робіт або послуг.
Водночас податкова інформація має грунтуватися на співставленні даних щодо реєстрації контрагентами платника податку податкових накладних/розрахунків коригування з номенклатурою товарів / послуг, які необхідні для здійснення господарських операцій платника податку.
У разі встановлення формування сумнівного податкового кредиту є коректним визнання платника ризиковим до моменту надання ним підтверджуючих документів, необхідних для виключення його з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості.
Наразі Міністерством фінансів готуються пропозиції щодо внесення змін до Порядку зупинення. В частіші питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку пропонуються наступні зміни:
- уточнення, що у рішенні про відповідність/невідновідність платника податку критеріям ризиковості платника податку зазначається інформація щодо здійснення господарської операції, за якою встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку;
- платник податку для отримання повної інформації, що стала підставою для прийняття рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, має право звернутися до територіального контролюючого органу, в якому комісією регіонального рівня прийняте таке рішення, із зашітом та протягом п’яти робочих днів з дня отримання запиту отримати відповідну інформацію;
- розширення прав платників податку шляхом запровадження механізму подання скарг до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, на рішення комісії регіонального рівня головних управлінь ДПС про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, з метою зменшення звернень платників податку до суду.
З повагою
Заступник Міністра
Світлана ВОРОБЕЙ
