КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 08 серпня 2023 р. № 827
Київ
Деякі питання оголошення припинення статусу відходів
Відповідно до частини третьої статті 8 та пункту 3 частини першої статті 19 Закону України “Про управління відходами” Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити такі, що додаються:
Порядок оголошення припинення статусу відходів;
перелік видів відходів, щодо яких може бути оголошено припинення статусу відходів;
критерії оголошення припинення статусу відходів.
Прем’єр-міністр України
Д. ШМИГАЛЬ
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 8 серпня 2023 р. № 827
ПОРЯДОК
оголошення припинення статусу відходів
Загальні питання
1. Цей Порядок визначає процедуру оголошення припинення статусу відходів з метою врегулювання механізму перероблення відходів у матеріали, речовини або предмети для їх подальшого використання та забезпечення захисту навколишнього природного середовища і здоров’я людей.
2. Дія цього Порядку поширюється на суб’єктів господарювання, що оголошують припинення статусу відходів, та імпортерів, що здійснюють ввезення на митну територію України матеріалів, речовин або предметів, щодо яких припинено статус відходів.
3. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:
1) брухт алюмінію — металобрухт, який складається в основному з алюмінію та алюмінієвого сплаву;
2) брухт чавуну і сталі — металобрухт, який складається в основному із заліза і сталі;
3) брухт міді — металобрухт, який складається в основному з міді або мідних сплавів;
4) кваліфікований персонал — працівники суб’єкта господарювання, що оголошує припинення статусу відходів, які отримали кваліфікацію шляхом набуття досвіду або проходження навчання для визначення та оцінки властивостей відходів, матеріалів, речовин або предметів, отриманих у результаті здійснення операцій з відновлення відходів, на їх відповідність критеріям оголошення припинення статусу відповідних відходів;
5) партія вантажу — будь-яка визначена кількість матеріалів, речовин або предметів одного найменування, отриманих у результаті здійснення операцій з відновлення відходів, призначена для надання суб’єктом господарювання, що оголошує припинення статусу відходів, іншому суб’єкту господарювання та супроводжується спільним документом;
6) повідомлення про відповідність критеріям припинення статусу відходів (далі — повідомлення про відповідність) — документ, виданий суб’єктом господарювання, що оголошує припинення статусу відходів, який підтверджує, що матеріали, речовини або предмети отримані шляхом здійснення операції з відновлення відходів згідно з вимогами, встановленими цим Порядком;
7) система управління — система управління якістю, впроваджена за національним стандартом ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) “Системи управління якістю. Вимоги” або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) “Системи управління якістю. Вимоги”, або стандартом EN ISO 9001:2015 чи ISO 9001:2015, або система екологічного управління, впроваджена за національним стандартом ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) “Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування” або стандартом ISO 14001:2015, або впроваджена відповідно до вимог схеми екологічного управління і аудиту (EMAS), створеної Регламентом Європейського Парламенту та Ради (ЄС) № 1221/2009 від 25 листопада 2009 р. про добровільну участь організацій у схемі екологічного управління та аудиту Співтовариства;
8) склобій — скло, отримане в результаті здійснення операцій з відновлення відходів скла;
9) фракція — компонент відходів, який має певні фізичні та хімічні властивості (розмір, густина, температура плавлення, температура кипіння, небезпечні властивості тощо).
Інші терміни вживаються у цьому Порядку у значенні, наведеному у Законах України “Про управління відходами”, “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”, “Про стандартизацію”, “Про металобрухт”.
Критерії оголошення припинення статусу відходів
4. Матеріали, речовини або предмети, отримані в результаті здійснення операцій з відновлення відходів, припиняють статус відходів після передачі їх суб’єктом господарювання, що оголошує припинення статусу відходів, іншому суб’єкту господарювання у разі дотримання таких вимог:
1) відходи, які використовуються як вхідна фракція для операції з відновлення відходів, відповідають вимогам, встановленим в підрозділі “Відходи, які використовуються як вхідна фракція для операцій з відновлення відходів” відповідного розділу критеріїв оголошення припинення статусу відходів;
2) операції з відновлення відходів, що застосовуються до відходів, які використовуються як вхідна фракція, здійснюються відповідно до вимог, визначених у підрозділі “Процеси і технології оброблення відходів” відповідного розділу критеріїв оголошення припинення статусу відходів;
3) матеріали, речовини або предмети, отримані в результаті здійснення операцій з відновлення відходів, будуть використовуватися для певних цілей, їх використання не призведе до негативного впливу на здоров’я людей або навколишнє природне середовище, вони відповідають вимогам, встановленим підрозділом, який визначає вимоги до якості відповідного виду відходів, що утворилися в результаті проведення операцій з відновлення, відповідного розділу критеріїв оголошення припинення статусу відходів;
4) суб’єкт господарювання, що оголошує припинення статусу відходів, відповідає вимогам, встановленим пунктами 6 і 7 цього Порядку;
5) дотримання спеціальних вимог у разі їх встановлення для певних видів матеріалів, речовин або предметів, отриманих в результаті здійснення операцій з відновлення відходів.
5. Критеріями оголошення припинення статусу відповідних відходів є критерії оголошення припинення статусу відходів, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2023 р. № 827 “Деякі питання оголошення припинення статусу відходів”.
Вимоги та обов’язки суб’єкта господарювання, що оголошує припинення статусу відходів
6. Оголошувати припинення статусу відходів може суб’єкт господарювання у сфері управління відходами, який має:
дозвіл на здійснення операції з оброблення відходів;
систему управління, сертифіковану органом з оцінки відповідності; ліцензію на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами (у разі управління небезпечними відходами).
7. Суб’єкт господарювання для припинення статусу відходів забезпечує здійснення:
1) класифікації відходів у разі відсутності такої та перевірки відходів як вхідної фракції на відповідність вимогам, зазначеним у підпункті 1 пункту 4 цього Порядку;
2) операцій з відновлення відходів відповідно до вимог, зазначених у підпункті 2 пункту 4 цього Порядку;
3) перевірки матеріалів, речовин або предметів, отриманих в результаті здійснення операцій з відновлення відходів, на відповідність вимогам, зазначеним у підпункті 3 пункту 4 цього Порядку;
4) підготовки повідомлення про відповідність відповідно до пункту 8 цього Порядку;
5) передачі партії разом з повідомленням про відповідність іншому суб’єкту господарювання.
Суб’єкт господарювання, що оголошує припинення статусу відходів, веде облік відходів та подає звітність відповідно до вимог Закону України “Про управління відходами”.
Повідомлення про відповідність
8. Суб’єкт господарювання, що оголошує припинення статусу відходів, або імпортер для кожної партії вантажу, речовин або предметів повинен надавати оригінали повідомлення про відповідність за формою, наведеною в додатку, у кількості, що визначена умовами договірних відносин із покупцем/споживачем брухту/склобою.
9. Зазначене повідомлення про відповідність супроводжує партію вантажу, речовин або предметів і передається іншому суб’єкту господарювання.
10. Якщо імпортер не є суб’єктом господарювання, що оголошує припинення статусу відходів, такий імпортер заповнює повідомлення про відповідність на підставі документів, отриманих від суб’єкта господарювання, який оголосив припинення статусу відходів, за формою, наведеною в додатку.
11. Суб’єкт господарювання, що оголошує припинення статусу відходів, або імпортер повинен зберігати повідомлення про відповідність протягом одного року після дати його видачі.
12. Повідомлення про відповідність подається в електронній формі до інформаційної системи управління відходами.
Система управління
13. Суб’єкт господарювання, що оголошує припинення статусу відходів, повинен впровадити систему управління, яка забезпечить відповідність критеріям, зазначеним у пунктах 4 і 5 цього Порядку.
14. Система управління повинна включати сукупність задокументованих процедур щодо:
1) контролю перевірки відходів, які використовуються як вхідна фракція, відповідно до вимог, зазначених у підпункті 1 пункту 4 цього Порядку;
2) моніторингу процесів та технологій під час здійснення операцій
з відновлення відходів відповідно до вимог, зазначених у підпункті 2
пункту 4 цього Порядку;
3) моніторингу якості матеріалів, речовин або предметів, отриманих в результаті здійснення операцій з відновлення відходів (включаючи відбір та аналіз проб), відповідно до вимог, зазначених у підпункті 3 пункту 4 цього Порядку;
4) ефективного контролю стосовно вибухобезпечності, контролю хімічної та радіаційної безпеки (для металобрухту).
15. Система управління також повинна визначати детальні вимоги до процедур моніторингу відповідності кожному критерію, викладеному в критеріях оголошення припинення статусу відходів.
16. Відходи, щодо яких здійснено операції, передбачені для небезпечних відходів, зазначені у критеріях оголошення припинення статусу відходів, можуть бути прийняті суб’єктом господарювання, що оголошує припинення статусу відходів, від іншого суб’єкта господарювання у сфері управління відходами виключно у разі, коли такий суб’єкт господарювання у сфері управління відходами має систему управління, що відповідає вимогам цього Порядку.
17. Органи з оцінки відповідності, які підтверджують відповідність системи управління якості, вважаються такими, що мають достатній спеціальний досвід для проведення перевірки, якщо сфери їх акредитації охоплюють такі види економічної діяльності згідно з Державним класифікатором ДК 009:2010 “Класифікація видів економічної діяльності”, затвердженим наказом Держспоживстандарту від 11 жовтня 2010 р. № 457, або Класифікацією видів економічної діяльності Європейського Співтовариства (NACE), впровадженою Регламентом Європейського Парламенту та Ради (ЄС) № 1893/2006 від 20 грудня 2006 р.:
код 38 — Збирання, оброблення й видалення відходів; відновлення матеріалів;
код 23.1 — Виробництво скла та виробів зі скла (для склобою);
код 24 — Металургійне виробництво: 24.44 — Виробництво міді (для брухту міді).
18. Суб’єкт господарювання, що оголошує припинення статусу відходів, повинен надавати доступ до системи управління якості центральним органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування та контролюючим органам на їх запит.
19. Імпортер повинен мати підтвердження того, що його постачальники мають систему управління якості, відповідність якої підтверджена органом з оцінки відповідності, який відповідає вимогам, визначеним у пунктах 17 і 18 цього Порядку.
Додаток
до Порядку
ФОРМА ПОВІДОМЛЕННЯ
про відповідність критеріям припинення статусу відходів
- Суб’єкт господарювання, що оголошує припинення статусу відходів/ імпортер.
Найменування юридичної особи/прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи — підприємця.
Адреса місцезнаходження юридичної особи/місця проживання фізичної особи — підприємця.
Контактна особа.
Номер телефону.
Адреса електронної пошти.
- Назва або код категорії (виду) матеріалів, речовин або предметів, отриманих в результаті здійснення операцій з відновлення відходів.
Вимоги щодо складу, розміру, типу та властивостей (зазначається для металобрухту).
Основні технічні вимоги, включаючи відповідність матеріалів, речовин або предметів, отриманих в результаті здійснення операцій з відновлення відходів, критеріям щодо наявності домішок чорних металів, кольорових металів, неметалевих/ нескляних органічних або неорганічних речовин (зазначається для склобою).
- Партія матеріалів, речовин або предметів, отриманих в результаті здійснення операцій з відновлення відходів, відповідає вимогам стандарту: _________ ( серія, номер та назва стандарту).
- Вага партії в кілограмах/ тоннах.
- Суб’єкт господарювання, що оголошує припинення статусу відходів, застосовує систему управління якістю / систему екологічного управління, яка відповідає вимогам Порядку оголошення припинення статусу відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2023 р. № 827 “Деякі питання припинення статусу відходів”, відповідність якої підтверджена акредитованим органом з оцінки відповідності.
- Партія матеріалів, речовин або предметів, отриманих в результаті здійснення операцій з відновлення відходів, відповідає критеріям, зазначеним у підпунктах 1—3 пункту 4 Порядку оголошення припинення статусу відходів.
- Матеріали в цій партії призначені виключно для використання у виробництві скла або виробів із скла із застосуванням процесу плавлення (зазначається для склобою).
Документ про вибухобезпечність, хімічну та радіаційну безпечність (зазначається для металобрухту).
- Я підтверджую, що надана інформація є повною і правильною.
Посада (для юридичної особи).
Прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності).
Дата.
Підпис.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 8 серпня 2023 р. № 827
ПЕРЕЛІК
видів відходів, щодо яких може бути оголошено припинення статусу відходів
Брухт чавуну і сталі
Брухт алюмінію
Брухт міді
Склобій
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 8 серпня 2023 р. № 827
