КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 29 вересня 2023 р. № 1036
Київ
Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 725
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 725 “Про затвердження Положення про систему безперервного професійного розвитку медичних та фармацевтичних працівників” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 58, ст. 3606) зміни, що додаються.
Прем’єр-міністр України
Д. ШМИГАЛЬ
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 29 вересня 2023 р. № 1036
ЗМІНИ,
що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 725
1. У постанові:
1) у назві та пункті 1 постанови слова “медичних та фармацевтичних працівників” замінити словами “працівників сфери охорони здоров’я”;
2) пункт 2 викласти в такій редакції:
“2. Установити, що Положення, затверджене цією постановою, застосовується до фахівців (фахових молодших бакалаврів, молодших бакалаврів, бакалаврів) з фармацевтичною освітою, професіоналів та фахівців у галузі охорони здоров’я у закладах охорони здоров’я, професіоналів з вищою немедичною освітою, які працюють в системі охорони здоров’я, з 1 січня 2024 року.”.
2. У Положенні про систему безперервного професійного розвитку медичних та фармацевтичних працівників, затвердженому зазначеною постановою:
1) у назві Положення слова “медичних та фармацевтичних працівників” замінити словами “працівників сфери охорони здоров’я”;
2) пункт 1 викласти в такій редакції:
“1. Це Положення визначає основні засади здійснення безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров’я, що працюють у закладах охорони здоров’я, закладах освіти та провадять діяльність за професіями, включеними до розділів “Керівники” (у разі наявності освіти у галузі знань 22 “Охорона здоров’я”), “Професіонали” та “Фахівці” Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (випуск 78 “Охорона здоров’я”), затвердженого наказом МОЗ від 29 березня 2002 р. № 117.
Особи, які мають фахову передвищу або вищу медичну і фармацевтичну освіту та працюють у профспілкових організаціях і громадських об’єднаннях, що провадять діяльність у сфері охорони здоров’я, здійснюють безперервний професійний розвиток відповідно до цього Положення.”;
3) у пункті 2:
підпункт 3 викласти в такій редакції:
“3) електронна система забезпечення безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров’я (далі — система) — державна інформаційно-комунікаційна система, що включає інформаційні технології, технічні і програмні засоби для обробки даних та іншої інформації щодо безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров’я;”;
підпункт 4 викласти в такій редакції:
“4) заходи безперервного професійного розвитку — освітні заходи медичного, реабілітаційного та/або фармацевтичного спрямування, метою яких є підтримання або підвищення рівня професіоналізму і розвиток індивідуальної практики для задоволення потреб пацієнтів та оптимізації функціонування сфери охорони здоров’я;”;
доповнити пункт підпунктом 71 такого змісту:
“71) працівники сфери охорони здоров’я — працівники, які провадять діяльність за професіями, включеними до розділів “Керівники” (у разі наявності освіти у галузі знань 22 “Охорона здоров’я”), “Професіонали” та “Фахівці” Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (випуск 78 “Охорона здоров’я”), затвердженого наказом МОЗ від 29 березня 2002 р. № 117, а також особи, які мають фахову передвищу або вищу медичну і фармацевтичну освіту та працюють у закладах освіти, профспілкових організаціях і громадських об’єднаннях, що провадять діяльність у сфері охорони здоров’я.”;
абзац дев’ятий викласти в такій редакції:
“Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Основах законодавства України про охорону здоров’я та Законах України “Про освіту”, “Про вищу освіту”, “Про фахову передвищу освіту”, “Про професійний розвиток працівників”, “Про захист персональних даних”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, “Про електронні документи та електронний документообіг”, “Про електронні довірчі послуги”.”;
4) пункт 3 доповнити абзацом такого змісту:
“На центральні органи виконавчої влади, які мають намір бути або є провайдерами, та працівників сфери охорони здоров’я, які проходять навчання за програмами щодо безперервного професійного розвитку у таких провайдерів, не поширюються вимоги щодо реєстрації цих провайдерів та заходів безперервного професійного розвитку, які вони проводять, в системі. Організація та проведення заходів безперервного професійного розвитку такими провайдерами здійснюються відповідно до визначеного ними регламенту.”;
5) пункт 4 викласти в такій редакції:
“4. Працівники сфери охорони здоров’я зобов’язані здійснювати безперервний професійний розвиток після:
отримання документа про вищу освіту за спеціальностями 221 “Стоматологія”, 222 “Медицина”, 224 “Технології медичної діагностики та лікування”, 225 “Медична психологія”, 228 “Педіатрія” галузі знань 22 “Охорона здоров’я” та сертифіката лікаря-спеціаліста;
отримання документа про вищу освіту за спеціальностями 223 “Медсестринство”, 224 “Технології медичної діагностики та лікування”, 227 “Терапія та реабілітація”, 229 “Громадське здоров’я” галузі знань 22 “Охорона здоров’я”;
отримання документа про вищу освіту за спеціальністю 226 “Фармація, промислова фармація” галузі знань 22 “Охорона здоров’я” та сертифіката фармацевта/провізора-спеціаліста;
отримання документа про вищу освіту, проходження післядипломної спеціалізації та отримання сертифіката спеціаліста за спеціальностями згідно з номенклатурою спеціальностей, затвердженою МОЗ;
отримання документа про вищу освіту за спеціальностями згідно з номенклатурою спеціальностей, затвердженою МОЗ;
отримання документа про фахову передвищу освіту за спеціальностями 221 “Стоматологія”, 222 “Медицина”, 223 “Медсестринство”, 224 “Технології медичної діагностики та лікування”, 226 “Фармація, промислова фармація” галузі знань 22 “Охорона здоров’я”.”;
6) у підпункті 3 пункту 9:
після абзацу першого доповнити підпункт абзацом такого змісту:
“електронний навчальний курс — комплекс навчально-методичних матеріалів та освітніх послуг для організації індивідуального та групового навчання з використанням електронних технологій;”.
У зв’язку з цим абзаци другий — восьмий вважати відповідно абзацами третім — дев’ятим;
в абзаці третьому слова “технологій діагностики та лікування” замінити словами “технологій діагностики, профілактики, лікування та реабілітації”;
в абзаці четвертому слово “лікарській” виключити;
в абзаці п’ятому слова “медичної допомоги за відповідними напрямами” замінити словами “медичної, реабілітаційної, фармацевтичної допомоги, медичного обслуговування за відповідними напрямами”;
абзац шостий викласти в такій редакції:
“семінар — набуття нових знань з актуальних питань організації медичної, реабілітаційної, фармацевтичної допомоги, медичного обслуговування за відповідними напрямами з можливістю обговорення отриманої інформації під час навчання у малих групах (до 20 осіб у одній групі). Зміст навчання включає теоретичні питання і не стосується питань формування навичок;”;
в абзаці восьмому слова “медичних та наукових працівників” замінити словами “професіоналів, фахівців та наукових працівників”, а слова “медичних практик” — словами “медичної та фармацевтичної практики”;
доповнити підпункт абзацом такого змісту:
“Провайдери, які здійснюють заходи безперервного професійного розвитку шляхом здобуття неформальної освіти, за які нараховуються бали безперервного професійного розвитку (крім наукової та/або науково-практичної конференції), затверджують навчальні програми щодо таких заходів. Навчальна програма включає опис цільової аудиторії, мету заходу, перелік компетентностей, що набуваються або вдосконалюються, опис структури заходу та загальний обсяг навчального навантаження, форми і методи організації та проведення заходу, матеріально-технічне забезпечення заходу, форми підсумкового контролю.”;
7) пункт 11 викласти в такій редакції:
“11. Безперервний професійний розвиток шляхом здобуття інформальної освіти передбачає самоорганізоване здобуття працівниками сфери охорони здоров’я професійних компетентностей під час провадження професійної, громадської або іншої діяльності.
Інформальна освіта для безперервного професійного розвитку передбачає:
написання та публікацію статті або огляду в журналі з імпакт-фактором;
участь працівників сфери охорони здоров’я, які є рівними за посадою (далі — група рівних), у заходах з безперервного, систематичного, критичного розгляду питання щодо провадження власної професійної діяльності та професійної діяльності інших працівників сфери охорони здоров’я для безперервного поліпшення якості медичної допомоги.
Підтвердженням безперервного професійного розвитку шляхом участі у зазначених заходах є сертифікат, виданий закладом охорони здоров’я за підписом його керівника. Положення про групи рівних затверджується МОЗ.”;
8) пункт 12 викласти в такій редакції:
“12. З метою забезпечення безперервного професійного розвитку діє система, яка призначена для збереження інформації про провайдерів та заходи безперервного професійного розвитку, обліку балів безперервного професійного розвитку та ведення особистого освітнього портфоліо працівника сфери охорони здоров’я.
Обробка і захист інформації, що міститься у системі, здійснюються відповідно до законодавства про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах та про захист персональних даних.
З метою отримання відомостей про провайдерів та заходи безперервного професійного розвитку, забезпечення ведення особистого освітнього портфоліо працівника сфери охорони здоров’я система повинна забезпечувати відкритий міжвідомчий обмін даними та отримання відомостей шляхом інформаційної взаємодії з іншими інформаційними системами та державними інформаційними ресурсами, в тому числі з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, Єдиною державною електронною базою з питань освіти, електронною системою охорони здоров’я.
Електронна інформаційна взаємодія системи з іншими електронними інформаційними ресурсами здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” з дотриманням вимог Законів України “Про публічні електронні реєстри”, “Про інформацію”, “Про захист персональних даних”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.
Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти інформаційних відносин через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 “Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2023 р., № 11, ст. 721).
Структура та формат інформаційних файлів, перелік та обсяг даних, що передаються та приймаються в порядку інформаційної взаємодії, процедури взаємодії системи з іншими інформаційно-комунікаційними системами, зміни до них визначаються МОЗ та відповідними держателями (розпорядниками) систем шляхом прийняття спільних рішень, які оформлюються окремими протоколами (договорами).
Провайдери та працівники сфери охорони здоров’я реєструються у системі з використанням засобів електронної ідентифікації, в тому числі кваліфікованих електронних підписів. Відомості до системи вносяться шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису.
Створення системи забезпечується МОЗ.
Власником системи, у тому числі її програмного забезпечення, є держава в особі МОЗ.
Володільцем та розпорядником інформації, що обробляється в системі, є МОЗ.
Адміністратором системи, у тому числі її програмного забезпечення, є державне некомерційне підприємство “Центр тестування професійної компетентності фахівців з вищою освітою напрямів підготовки “Медицина” і “Фармація” при Міністерстві охорони здоров’я України”.
Технічним адміністратором системи є державне підприємство “Електронне здоров’я”.
Порядок функціонування системи затверджується МОЗ.
Адміністратор системи щороку публікує на власному веб-сайті та офіційному веб-сайті МОЗ аналітичну інформацію щодо результатів роботи системи, зареєстрованих провайдерів та проведених заходів безперервного професійного розвитку.”;
9) доповнити Положення пунктами 121 і 122 такого змісту:
“121. Адміністратор системи:
забезпечує доступ до системи працівників сфери охорони здоров’я, провайдерів, державних органів у межах, визначених законодавством, та відповідно до порядку функціонування системи, затвердженого МОЗ;
здійснює обробку та проведення аналізу внесених до системи відомостей;
забезпечує оприлюднення інформації, що міститься у системі, у формі відкритих даних відповідно до Закону України “Про доступ до публічної інформації”;
надає МОЗ пропозиції щодо затвердження технічних вимог та технічних завдань з розроблення та модернізації програмного забезпечення системи, у тому числі спеціального програмного забезпечення, що пропонується технічним адміністратором системи;
інформує технічного адміністратора системи про виявлені недоліки у роботі системи, вносить пропозиції щодо їх усунення та вдосконалення роботи системи;
надає інформаційні та консультаційні послуги щодо системи;
здійснює інші заходи відповідно до законодавства.
122. Технічний адміністратор системи здійснює технічну підтримку системи, у тому числі заходи із створення, модифікації, впровадження та супроводження програмного забезпечення системи.
Технічна підтримка системи передбачає:
технічне і технологічне забезпечення системи (крім організації доступу до даних, що містяться в системі);
технічні та програмні заходи для збереження та захисту інформації в системі;
проведення технічних та профілактичних робіт з підтримки системи;
обслуговування технічного комплексу системи;
розроблення та підтримку в актуальному стані технічної документації системи;
здійснення заходів із кібербезпеки;
здійснення контролю за технічним станом системи, у тому числі шляхом проведення моніторингу процесів її ведення та аналізу ефективності технічного функціонування системи;
навчання працівників сфери охорони здоров’я, провайдерів щодо роботи у системі;
здійснення інших заходів відповідно до договору з власником системи.
Технічний адміністратор системи не має права в будь-який спосіб створювати, вносити, змінювати (модифікувати), відкривати, приховувати чи видаляти дані, а також вчиняти будь-які інші дії, що впливають на їх зміст.
Технічний адміністратор системи не має права використовувати дані, інформацію, програмне забезпечення, його технічні та технологічні засоби для провадження діяльності, не передбаченої договором про технічне адміністрування.”;
10) пункт 14 викласти в такій редакції:
“14. Юридична особа, яка має намір бути провайдером (крім закладів охорони здоров’я, в яких проводяться заходи безперервного професійного розвитку за участю груп рівних), подає адміністратору системи заяву в електронній формі, на підставі якої інформація про провайдера вноситься до системи.
Адміністратор системи протягом 20 робочих днів з дня надходження заяви шляхом проведення аналізу наданих документів та одержання інформації з державних електронних інформаційних ресурсів встановлює наявність або відсутність підстав для реєстрації або відмови у реєстрації як провайдера в системі.
У разі відсутності підстав для реєстрації як провайдера адміністратор системи протягом п’яти робочих днів інформує юридичну особу, яка має намір бути провайдером, про причини відмови в реєстрації як провайдера в системі.
Після усунення причин, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації як провайдера в системі, юридична особа, яка має намір бути провайдером, може повторно подати заяву відповідно до абзацу першого цього пункту.
Форма заяви юридичної особи, яка має намір бути провайдером, затверджується МОЗ.”;
11) у пункті 15:
в абзаці другому слова “доказової медицини” замінити словами “практичної медичної/фармацевтичної/реабілітаційної діяльності, заснованої на доказах”, а слова “, або інформацію про його наявність” виключити;
в абзаці третьому слова “, або інформацію про її наявність” виключити;
в абзаці п’ятому після слів “медичних виробів” доповнити словами
“, допоміжних засобів реабілітації”, а слова “, або інформацію про його наявність” виключити;
абзац шостий після слів “медичних виробів” доповнити словами “, допоміжних засобів реабілітації”;
абзаци сьомий і восьмий виключити;
12) у пункті 17:
в абзацах шостому, сьомому, дев’ятому і десятому слова “та медичних виробів” замінити словами “, медичних виробів та допоміжних засобів реабілітації (асистивних технологій)”;
в абзаці восьмому слова “, медичних виробів або медичних послуг” замінити словами “, медичних виробів та допоміжних засобів реабілітації (асистивних технологій)”;
в абзаці одинадцятому слово “медицини” замінити словами “медицини/доказової реабілітації”;
абзац тринадцятий виключити;
доповнити пункт абзацом такого змісту:
“Порядок подання та розгляду скарг учасника заходу безперервного професійного розвитку або іншої особи на дії провайдера, пов’язані з організацією та проведенням такого заходу, за проходження якого нараховуються бали безперервного професійного розвитку, затверджується МОЗ.”;
13) пункт 18 викласти в такій редакції:
“18. Інформація про заходи безперервного професійного розвитку, за проходження яких працівникам сфери охорони здоров’я нараховуються бали безперервного професійного розвитку, повинна міститися на веб-сайті провайдера та в системі.
Перелік інформації про заходи безперервного професійного розвитку, яка вноситься до системи, визначається порядком функціонування системи, затвердженим МОЗ.”;
14) пункт 20 доповнити абзацами такого змісту:
“У разі внесення до системи відомостей про можливість нарахування балів безперервного професійного розвитку адміністратор системи включає такий захід до переліку заходів безперервного професійного розвитку, який публікується на веб-сайті адміністратора системи.
Провайдер має право здійснювати реєстрацію учасників заходу безперервного професійного розвитку, за проходження якого нараховуються бали безперервного професійного розвитку, лише після внесення адміністратором системи до системи відомостей про можливість нарахування балів безперервного професійного розвитку.
Інформація про кожен захід безперервного професійного розвитку, за проходження якого нараховуються бали, розміщується на веб-сайті провайдера окремо та повинна відповідати відомостям, наданим провайдером про такий захід.”;
15) в абзаці шостому пункту 21 слова “технічним регламентом роботи” замінити словами “порядком функціонування системи, затвердженим МОЗ”;
16) в абзаці другому пункту 22 слова “технічним регламентом роботи системи” замінити словом “МОЗ”;
17) пункт 24 доповнити абзацами такого змісту:
“Фінансове забезпечення технічного адміністрування системи здійснюється за рахунок і в межах коштів державного бюджету на підставі договорів, укладених між власником системи та технічним адміністратором системи, щодо виконання робіт та надання послуг, пов’язаних з технічним адмініструванням системи.
Фінансування робіт із створення та забезпечення функціонування системи здійснюється за рахунок коштів міжнародної технічної допомоги та інших джерел, не заборонених законодавством.”.
