МІНІСТЕРСТВО ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 14.03.2024 р. № 1/06-5-4039
За вимогою
Роз’яснення щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2024 року № 163 “Деякі питання відновлення звітності резидентів Дія Сіті”
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 7 Закону України “Про центральні органи виконавчої влади” основними завданнями міністерства як органу, що забезпечує формування та реалізує державну політику в одній чи декількох сферах, є, зокрема інформування та надання роз’яснень щодо здійснення державної політики.
Міністерство цифрової трансформації України, відповідно до абзацу другого пункту 1, підпункту 231 пункту 4 Положення про Міністерство цифрової трансформації України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 року № 856, є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема, у сферах цифрової економіки, розвитку ІТ-індустрії, розвитку та функціонування правового режиму Дія Сіті; також Мінцифри відповідно до покладених на нього завдань інформує та надає роз’яснення щодо реалізації державної політики у визначених сферах діяльності.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2024 року № 163 “Деякі питання відновлення звітності резидентів Дія Сіті” (далі – постанова № 163), яка набрала чинності 17 лютого 2024 року:
визнано такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 29 березня 2022 року № 382 “Деякі питання функціонування правового режиму Дія Сіті у зв’язку із введенням воєнного стану в Україні” (далі – постанова № 382);
установлено, що у 2024 році резиденти Дія Сіті, що набули такий статус до набрання чинності постановою № 163, не втрачають статус резидента Дія Сіті за результатами подання звіту про відповідність та/або незалежного висновку та не подають початковий звіт про відповідність та/або незалежний висновок.
Відповідно до постанови № 382, яка діяла включно до 16 лютого 2024 року, на період дії воєнного стану та до 1 числа календарного місяця, наступного за місяцем припинення чи скасування воєнного стану:
не вимагалося подання резидентом Дія Сіті звіту про відповідність та незалежного висновку, що передбачені статтею 13 Закону України “Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні” (далі – Закон);
не застосовувалися положення пунктів 2, 4 – 6 частини першої статті 9 Закону.
Так, вимоги щодо подання резидентом Дія Сіті звіту про відповідність та незалежного висновку врегульовано статтею 13 Закону.
Зокрема, частиною другою статті 13 Закону визначено, що резидент Дія Сіті зобов’язаний подати до уповноваженого органу не пізніш як в останній день шостого календарного місяця, наступного за календарним місяцем, у якому набуто статусу резидента Дія Сіті:
звіт про відповідність усім вимогам, визначеним частиною першою статті 5 Закону (у разі набуття статусу резидента Дія Сіті відповідно до частини третьої статті 5 Закону – вимогам, визначеним пунктами 1, 4 і 5 частини першої та пунктом 3 частини третьої статті 5 Закону), за підсумками трьох повних календарних місяців, наступних за місяцем, у якому набуто статус резидента Дія Сіті (початковий звіт про відповідність);
незалежний висновок, наданий суб’єктом аудиторської діяльності за підсумками перевірки тверджень резидента Дія Сіті, викладених у його початковому звіті про відповідність (не застосовується до резидентів Дія Сіті, які набули такий статус відповідно до частини третьої статті 5 Закону).
Згідно з частиною третьою статті 13 Закону резидент Дія Сіті зобов’язаний щороку не пізніше 1 червня року, наступного за звітним, подавати до уповноваженого органу звіт про відповідність вимогам, визначеним статтею 5 Закону, за період з 1 січня до 31 грудня попереднього календарного року (далі – річний звіт про відповідність).
Перший річний звіт про відповідність подається за період з дня набуття статусу резидента Дія Сіті до 31 грудня відповідного календарного року. До річного звіту про відповідність додається незалежний висновок, поданий суб’єктом аудиторської діяльності за результатами перевірки тверджень резидента Дія Сіті, викладених у його річному звіті про відповідність.
Положення пунктів 2, 4 – 6 частини першої статті 9 Закону врегульовують підстави для прийняття рішення Мінцифри про втрату статусу резидента Дія Сіті, зокрема з обставин:
невідповідності резидента Дія Сіті вимогам, визначеним статтею 5 Закону, про що уповноважений орган повідомлено шляхом подання резидентом Дія Сіті звіту про відповідність та/або незалежного висновку;
порушення строку подання резидентом Дія Сіті до уповноваженого органу звіту про відповідність та/або незалежного висновку більш як на 20 робочих днів з дня спливу граничного строку, встановленого для подання відповідних документів;
повторного послідовного порушення строків подання резидентом Дія Сіті до уповноваженого органу звіту про відповідність та/або незалежного висновку;
набранням законної сили рішенням суду, яким встановлено обставину невідповідності резидента Дія Сіті вимогам, визначеним статтею 5 Закону.
Уповноваженим органом, відповідно до пункту 14 частини першої статті 1 Закону, є центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері цифрової економіки.
Таким чином, враховуючи вимоги, визначені статями 9, 13 Закону, та з метою однакового застосування положень постанови № 163, Мінцифри звертає увагу, що резиденти Дія Сіті, які у 2022 – 2023 роках набули такий статус, – подаватимуть річний звіт про відповідність та/або незалежний висновок за 2023 рік до 01 червня 2024 року та у 2024 році не втратять статус резидента Дія Сіті, у разі виявлення невідповідності резидента Дія Сіті вимогам, визначеним статтею 5 Закону, у поданих річному звіті про відповідність та/або незалежному висновку за 2023 рік, а також не подаватимуть початковий звіт про відповідність та/або незалежний висновок.
Резиденти Дія Сіті, що набули такий статус раніше дня набрання чинності постанови № 163, у 2025 році подаватимуть річний звіт про відповідність та/або незалежний висновок за 2024 рік до 01 червня 2025 року.
При цьому звертаємо увагу, що резиденти Дія Сіті, що набули такий статус до набрання чинності постановою № 163 (17 лютого 2024 року), – за результатами подання річного звіту про відповідність та/або незалежного висновку за 2024 рік не втратять статус резидента Дія Сіті на підставі положень пункту 2 частини першої статті 9 Закону, якщо обставина невідповідності вимогам, визначеним статтею 5 Закону, у таких резидентів Дія Сіті виникла протягом дії правового режиму воєнного стану і до набрання чинності постанови № 163 (охоплюючи при цьому лютий місяць 2024 року, оскільки відповідність/невідповідність резидентів обраховується за підсумками кожного календарного місяця, а постанова № 163 набрала чинності 17 лютого 2024 року).
Заступник Міністра
Олександр БОРНЯКОВ
