МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 24.01.2020 р. № 773/8.4.2/32-20
Щодо окремих питань, пов’язаних з державною реєстрацією народження
У зв’язку з прийняттям 26 грудня 2019 року № 4209/5 наказу Міністерства юстиції України “Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2019 року за № 1294/34265, яким внесено зміни, зокрема до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за № 719/4940 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24 грудня 2010 року № 3307/5), (далі – Правила), Міністерство юстиції України з метою єдиної практики застосування окремих положень зазначених Правил надає такі роз’яснення.
Згідно з абзацом другим пункту 3 глави 1 розділу II Правил заява про державну реєстрацію акту цивільного стану формується та реєструється за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян (далі – Реєстр), крім випадків, передбачених цими Правилами. На заяві заявник, за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначених у ній, проставляє власний підпис.
Абзацом 2 пункту восьмого глави 1 розділу III Правил передбачено, що у разі, якщо батьки або один з них бажає отримати послуги, передбачені Порядком надання комплексної послуги “єМалятко”, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 року № 691 (далі – комплексна послуга “єМалятко”), заява про державну реєстрацію народження формується за допомогою програмного забезпечення Єдиного державного веб-порталу електронних послуг.
Водночас зазначеним пунктом встановлено перелік відомостей, що містить заява про державну реєстрацію народження, у тому числі, яка подається для отримання комплексної послуги “єМалятко”, у зв’язку з чим додаток 1-1 до Правил виключено.
Наразі на виконання наказу Міністерства юстиції України від 26 серпня 2015 року № 1593/5 “Деякі питання організації роботи відділів державної реєстрації актів цивільного стану, пов’язаної з державною реєстрацією народження дитини” відділи державної реєстрації актів цивільного стану приймають необхідні для державної реєстрації народження документи безпосередньо у закладах охорони здоров’я, де приймаються пологи, за відсутності доступу до Реєстру або технічної можливості роздрукувати відповідну заяву.
З метою забезпечення прийняття заяви про державну реєстрацію народження за таких умов надсилаємо для використання в роботі зразок відповідної заяви (додається*) для її складання у паперовій формі та подальшої реєстрації в Реєстрі відповідно до вимог пункту 2.1.11 глави 2.1 розділу II Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24 липня 2008 року № 1269/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25 липня 2008 року за № 691/15382.
____________
* Не наводиться.
Крім того, слід враховувати, що повноваження з державної реєстрації актів цивільного стану, зокрема народження фізичної особи та її походження, делеговані законом виконавчим органам сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад, які здійснюють таку реєстрацію у порядку, встановленому Правилами, але на даний час не мають технічної можливості формувати відповідні заяви за допомогою програмного забезпечення Реєстру.
У зв’язку з цим рекомендуємо використовувати надісланий зразок заяви для складання заяв про державну реєстрацію народження зазначеними органами у паперовій формі, з метою забезпечення подальшого внесення відділами державної реєстрації актів цивільного стану відомостей таких заяв до Реєстру одночасно з відомостями відповідних актових записів цивільного стану у строки, визначені пунктом другим наказу Міністерства юстиції України від 03 червня 2013 року № 1057/5 “Про внесення до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відомостей актових записів цивільного стану, складених виконавчими органами сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад в електронному вигляді”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 04 червня 2013 року за № 873/23405.
При цьому зазначаємо, що оскільки облік заяв про державну реєстрацію народження здійснюється електронними засобами Реєстру, заведення відділами державної реєстрації актів цивільного стану спеціального журналу для реєстрації у ньому паперової форми заяви є недоцільним. Формування таких заяв до справи слід проводити за реєстраційним номером Реєстру та датою.
Водночас рекомендуємо для обліку зазначених заяв у виконавчих органах сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад використовувати журнали вхідної кореспонденції або систему електронного діловодства, у разі її наявності.
Разом з тим звертаємо увагу на те, що підпунктом “в” пункту 12 глави 1 розділу III Правил встановлено, що одночасно із заявою про державну реєстрацію народження пред’являється та в актовому записі про народження зазначається документ про шлюб батьків у разі реєстрації шлюбу компетентним органом іноземної держави.
Тобто, якщо шлюб батьків зареєстровано органом державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, заявник, який звертається із заявою про державну реєстрацію народження, не повинен пред’являти будь-який документ, що підтверджує перебування батьків у такому шлюбі.
У свою чергу перелік відомостей заяви про державну реєстрацію народження (підпункт “г” пункту 8 Правил) передбачає внесення до неї даних про місце та дату державної реєстрації шлюбу, які посадова особа відділу державної реєстрації актів цивільного стану на виконання абзацу 2 пункту 4 глави 1 розділу II Правил обов’язково перевіряє в Реєстрі.
Проте у випадках подання заяви про державну реєстрацію народження до виконавчих органів сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад, враховуючи відсутність технічної можливості перегляду ними відомостей актових записів цивільного стану, що містяться в Реєстрі, з метою забезпечення повної та правильної реєстрації, заявники повинні пред’явити свідоцтво про шлюб, а за його відсутності перебування батьків у зареєстрованому шлюбі може бути підтверджено відповідною відміткою в паспортах або паспортних документах матері та батька дитини.
Крім того, підпунктами “в” та “ґ” пункту 8 Правил встановлено, що у заяві про державну реєстрацію народження, у разі державної реєстрації народження відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, відомості про дату народження, зареєстроване місце проживання, реквізити паспорта або паспортного документа, що посвідчує особу, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі, реєстраційний номер облікової картки платника податків батька дитини не зазначаються, а у разі підписання такої заяви батьками, які не перебувають у шлюбі, вона є їх спільною заявою про визнання батьківства.
Таким чином заява про державну реєстрацію народження, сформована з дотриманням зазначених вимог, є за своїм змістом заявою про державну реєстрацію народження відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України або спільною заявою про визнання батьківства відповідно. Інформація про таку заяву наводиться у графі “Підстава запису відомостей про батька” актового запису про народження з дотриманням положень абзацу третього підпункту “в” пункту 12 глави 1 розділу III Правил. Формування заяв про державну реєстрацію народження до справи здійснюється з урахуванням їх змісту.
Прошу довести зазначену у листі інформації до відома підпорядкованих відділів державної реєстрації актів цивільного стану для врахування в роботі.
Додаток: на 2 арк., в 1 прим.
Перший заступник Міністра
Євгеній ГОРОВЕЦЬ
