НАЦІОНАЛЬНИЙ БАНК УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 25.04.2022 р. № 40-0007/29915

Незалежна асоціація банків України
Комітет з питань регуляторної політики та комплаєнс

Щодо окремих питань валютного регулювання

Національний банк України розглянув лист Незалежної асоціації банків України щодо окремих питань валютного регулювання у період запровадження воєнного стану в Україні та повідомляє таке.

У зв’язку з введенням в Україні воєнного стану¹ Національним банком України відповідно пункту 20 статті 7 Закону України “Про Національний банк України” визначено особливості роботи банківської системи в період запровадження воєнного стану. Так, 24 лютого 2022 року набрала чинності постанова Правління Національного банку України від 24.02.2022 року № 18 “Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану” (зі змінами) (далі – Постанова № 18).

____________
¹ Укази Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, який затверджено Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, від 14.03.2022 № 133/2022 “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні”, який затверджено Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX.

Постановою НБУ № 18 запроваджено особливий порядок транскордонних переказів² валютних цінностей (у тому числі іноземної валюти) за межі України, зокрема дозволено здійснювати транскордонний переказ валютних цінностей з України з метою проведення імпортних операцій резидентів з купівлі товарів критичного імпорту за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України (підпункт 2 пункту 14).

____________
² Відповідно до пункту 13 частини першої статті 1 Закону України “Про валюту і валютні операції” транскордонний переказ валютних цінностей – рух певної суми коштів в Україну або за її межі з метою зарахування цих коштів на рахунок отримувача або видачі йому в готівковій формі.

При цьому, зазначаємо, що визначення терміна “товар” наведено у статті 1 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність”:

товар – будь-яка продукція, послуги, роботи, права інтелектуальної власності та інші немайнові права, призначені для продажу (оплатної передачі).

Перелік товарів критичного імпорту затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 № 1533, зі змінами (далі – Перелік товарів критичного імпорту), який постійно доповнюється товарами (у тому числі послугами). Крім цього, Кабінет Міністрів України встановив Критерії визначення товарів критичного імпорту в умовах воєнного стану, що затверджені постановою від 16.03.2022 № 289 “Деякі питання товарів критичного імпорту”.

____________
³ Зі змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 26.02.2022 № 161, від 28.02.2022 № 167, від 01.03.2022 № 173, від 04.03.2022 № 191, від 05.03.2022 № 203, від 06.03.2022 № 211, від 07.03.2022 № 219, від 08.03.2022 № 226, від 10.03.2022 № 244, від 13.03.2022 № 266, від 16.03.2022 № 289, від 19.03.2022 № 324, від 20.03.2022 № 336, від 21.03.2022 № 340, від 26.03.2022 № 371, від 12.04.2022 № 444.

Так, Перелік товарів критичного імпорту містить, зокрема, товари (у тому числі послуги):

• оплата товарів (продукції, послуг, витрат), пов’язаних із перевезенням пасажирів, вантажів (включаючи розрахунки за пальне, оплату аеропортових та портових зборів, наземного обслуговування повітряних та морських суден, оплату доріг, морське фрахтування, ремонт транспорту та інші, пов’язані з цією діяльністю продукцію, послуги та витрати), а також послуг інтернет-зв’язку; утримання, ремонт залізничної інфраструктури;
• послуги із зберігання товару на складах за кордоном та пов’язані з цим інші супутні витрати, послуги та програмне забезпечення для функціонування операторів процесінгових платіжних систем, операторів систем комунікацій та зв’язку, Інтернету та/або постачальників електронних комунікаційних мереж та обладнання (включаючи оплату ліцензій програмного забезпечення та/або програмного забезпечення / обладнання, щорічну плату за обслуговування програмного забезпечення/обладнання, технічну підтримку програмного забезпечення/обладнання), пов’язані із перевезенням пасажирів, вантажів;
• перевезення вантажів дорожніми транспортними засобами;
• перевезення вантажів залізничним транспортом;
• послуги морського та каботажного вантажного транспорту;
• послуги щодо складування та зберігання;
• послуги, суміжні з наземним перевезенням;
• послуги, суміжні з водним перевезенням;
• послуги щодо транспортного оброблення вантажів;
• послуги допоміжні щодо транспортування інші.

Враховуючи розподіл функцій та повноважень між державними органами, а саме те, що визначення переліку товарів критичного імпорту, у тому числі послуг, та їх критеріїв, відноситься до безпосередньої компетенції Кабінету Міністрів України (Міністерства економіки України), вважаємо, що Незалежна асоціація банків України має звернутися за роз’ясненням цього питання до відповідного державного органу (Міністерства економіки України).

Що стосується пропозицій Незалежної асоціації банків України про внесення змін до окремих норм Постанови № 18, слід зазначити, що заходи, запроваджені Постановою № 18, постійно актуалізуються Національним банком України з урахуванням пропозицій, що висловлюються банками та їх клієнтами, зміни ситуації та нагальних потреб держави у сфері національної безпеки і оборони, забезпечення стабільного функціонування економіки та банківської системи України в умовах воєнного стану. У разі прийняття рішення про можливість їх урахування, відповідні зміни будуть внесені у нормативно-правові акти Національного банку України.

Директор Департаментувідкритих ринків
Олексій ЛУПІН