НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
від 5 липня 2022 року № 689
м. Київ
Про затвердження Тимчасового порядку дій суб’єктів господарювання, які провадять господарську діяльність з виробництва електричної та/або з виробництва теплової енергії на атомних електростанціях, на теплоелектроцентралях, теплових електростанціях та когенераційних установках, включаючи теплоелектроцентралі, теплоелектростанції та когенераційні установки з використанням альтернативних джерел енергії, з відновлення об’єктів виробництва електричної та/або теплової енергії, пошкоджених (зруйнованих) внаслідок бойових дій, у період дії в Україні воєнного стану
Відповідно до законів України “Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг”, “Про правовий режим воєнного стану”, у зв’язку з воєнним станом в Україні, введеним відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 та продовженим Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022 та від 17 травня 2022 року № 341/2022, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, постановляє:
1. Затвердити Тимчасовий порядок дій суб’єктів господарювання, які провадять господарську діяльність з виробництва електричної та/або з виробництва теплової енергії на атомних електростанціях, на теплоелектроцентралях, теплових електростанціях та когенераційних установках, включаючи теплоелектроцентралі, теплоелектростанції та когенераційні установки з використанням альтернативних джерел енергії, з відновлення об’єктів виробництва електричної та/або теплової енергії, пошкоджених (зруйнованих) внаслідок бойових дій, у період дії в Україні воєнного стану (далі – Тимчасовий порядок), що додається.
2. Суб’єктам господарювання, які провадять господарську діяльність з виробництва електричної та/або з виробництва теплової енергії на атомних електростанціях, на теплоелектроцентралях, теплових електростанціях та когенераційних установках, включаючи теплоелектроцентралі, теплоелектростанції та когенераційні установки з використанням альтернативних джерел енергії:
1) при виконанні робіт з відновлення об’єктів виробництва електричної та/або теплової енергії та їх складових, пошкоджених внаслідок бойових дій, дотримуватись вимог Тимчасового порядку;
2) здійснити аналіз пріоритетності та доцільності виконання заходів, передбачених схваленими інвестиційними та ремонтними програмами на 2022 рік, та, за необхідності, звернутися до НКРЕКП з пропозиціями щодо внесення відповідних змін до інвестиційних та ремонтних програм на 2022 рік;
3) зміни до інвестиційних та ремонтних програм на 2022 рік за результатами виконання підпункту 2 цього пункту надаються з дотриманням вимог Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з виробництва електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралях та когенераційних установках, затвердженого постановою НКРЕКП від 15 жовтня 2015 року № 2585, та Методики формування, розрахунку та встановлення тарифів на електричну та (або) теплову енергію, що виробляється на теплоелектроцентралях, теплових електростанціях та когенераційних установках, затвердженої постановою НКРЕКП від 01 серпня 2017 року № 991, разом із погодженням відповідних військових адміністрацій.
3. Ця постанова набирає чинності з дня її прийняття та діє до кінця другого місяця, наступного за місяцем, у якому буде припинено або скасовано дію в Україні воєнного стану.
Голова НКРЕКП
К. Ущаповський
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання
у сферах енергетики та комунальних послуг
05 липня 2022 року № 689
Тимчасовий порядок
дій суб’єктів господарювання, які провадять господарську діяльність з виробництва електричної та/або з виробництва теплової енергії на атомних електростанціях, на теплоелектроцентралях, теплових електростанціях та когенераційних установках, включаючи теплоелектроцентралі, теплоелектростанції та когенераційні установки з використанням альтернативних джерел енергії, з відновлення об’єктів виробництва електричної та/або теплової енергії, пошкоджених (зруйнованих) внаслідок бойових дій, у період дії в Україні воєнного стану
1. Цей Тимчасовий порядок регулює відносини щодо організації дій з відновлення суб’єктами господарювання, які провадять господарську діяльність з виробництва електричної та/або з виробництва теплової енергії на атомних електростанціях, на теплоелектроцентралях, теплових електростанціях та когенераційних установках, включаючи теплоелектроцентралі, теплоелектростанції та когенераційні установки з використанням альтернативних джерел енергії (далі – ліцензіати), у період дії в Україні воєнного стану засобів провадження ліцензованої діяльності, пошкоджених (зруйнованих) внаслідок проведення бойових дій на території України у зв’язку із збройною агресією російської федерації, а саме:
виконання ремонтних робіт на об’єктах виробництва електричної та/або теплової енергії ліцензіатів;
будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об’єктів виробництва електричної та/або теплової енергії.
2. Під час проведення бойових дій та після їх закінчення на території розташування основних виробничих фондів ліцензіата, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт відповідно до Кодексу цивільного захисту України, а також робіт із розмінування відповідно до Закону України “Про протимінну діяльність в Україні”, ліцензіат за погодженням військової адміністрації або уповноваженого органу проводить обстеження пошкоджених об’єктів, оцінює масштаб пошкоджень та обсяги робіт, необхідних для відновлення засобів провадження ліцензованої діяльності з виробництва електричної та/або теплової енергії або їх складових, пошкоджених внаслідок проведення бойових дій або інших дій, пов’язаних із збройною агресією російської федерації.
За результатами обстеження ліцензіат складає дефектний акт з повною фіксацією всіх пошкоджень та з підтвердженням фото або відеодоказами наслідків пошкодження.
Дефектний акт складається на кожний об’єкт окремо відповідно до назви, місця знаходження та типу об’єкта, які визначено відповідно до облікових даних такого об’єкта.
Ліцензіат узагальнює результати обстеження і здійснює облік відповідних пошкоджених об’єктів виробництва електричної та/або теплової енергії та щомісяця до 20 числа місяця, наступного за звітним, надає актуалізовану інформацію на електронну адресу НКРЕКП ugp@nerc.gov.ua у форматі Excel згідно з додатком 1 до цього Тимчасового порядку та на офіційну адресу НКРЕКП із накладенням кваліфікованого електронного підпису.
3. За результатами обстеження ліцензіат формує зведений перелік першочергових заходів відновлення – підсумковий звіт всіх технічних і організаційних заходів, яких необхідно вжити для відновлення засобів провадження ліцензованої діяльності з виробництва електричної та/або теплової енергії, пошкоджених (зруйнованих) внаслідок бойових дій або інших дій, пов’язаних із збройною агресією російської федерації (далі – Перелік заходів), що підписується керівником ліцензіата (або особою, яка виконує його обов’язки). Перелік заходів доводиться до відома військової адміністрації, з якою в подальшому ліцензіат узгоджує черговість відновлювальних робіт на об’єктах. Перелік заходів є інформацією з обмеженим доступом, надання якої здійснюється із дотриманням вимог нормативно-правових актів щодо інформації з обмеженим доступом.
4. Джерелами фінансування робіт з відновлення пошкоджених (зруйнованих) внаслідок бойових дій або інших дій, пов’язаних із збройною агресією російської федерації, об’єктів будівництва або їх складових, задіяних у виробництві електричної та/або теплової енергії, можуть бути кошти вільної частини прибутку, джерела фінансування відповідних інвестиційних та ремонтних програм, залучені кошти (гуманітарна, фінансова допомога), кошти, отримані від неліцензованої діяльності ліцензіатів, та інші кошти.
За результатами здійснення заходів державного контролю за дотриманням суб’єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, законодавства у відповідних сферах та ліцензійних умов, витрати ліцензіатів, які пов’язані з виконанням Переліку заходів, у разі надання НКРЕКП документів, що підтверджують такі витрати, та відсутності компенсації цих витрат з інших нетарифних джерел, можуть бути враховані як обґрунтовані витрати.
5. За результатами виконання відновлювальних робіт підрядним способом ліцензіати повинні скласти акти виконаних робіт (акти КБ-3 – зведена відомість про вартість виконаних робіт та КБ-2в – детальний перелік виконаних робіт), при виконанні відновлювальних робіт господарським способом – скласти акти приймання виконаних робіт за затвердженою у ліцензіата формою), які будуть досліджені при здійсненні НКРЕКП заходів державного контролю за дотриманням ліцензіатами законодавства у сферах енергетики та комунальних послуг і ліцензійних умов.
Щомісяця до 25 числа місяця, наступного за звітним, ліцензіати повинні надавати до НКРЕКП на електронну адресу НКРЕКП ugp@nerc.gov.ua та на офіційну адресу НКРЕКП із накладенням кваліфікованого електронного підпису: детальний перелік виконаних заходів, відновлювальних робіт щодо об’єктів виробництва електричної та/або теплової енергії та/або їх складових, пошкоджених внаслідок проведення бойових дій (у форматі Excel згідно з додатком 2 до цього Тимчасового порядку); дефектні акти (акти технічного огляду тощо), фото або відеоматеріали наслідків пошкодження (за наявності); інформацію (у вигляді накладних або довідок з бухгалтерського обліку (у форматі pdf)) про вартість використаних матеріалів і обладнання, а саме повторного використання (б/в), не використаного нового, що знаходиться на складах компанії, гуманітарної допомоги; перелік обладнання (із зазначенням об’єктів), отриманого та використаного як гуманітарна допомога станом на звітну дату та за звітний період (у форматі Excel згідно з додатком 3 до цього Тимчасового порядку); відповідні акти виконаних робіт в електронній формі (у форматі pdf), а також електронний варіант інформаційної моделі програмного кошторисного комплексу; обґрунтування вартості матеріалів та обладнання (цінові пропозиції (прайси) виробників, результати публічної закупівлі тощо).
Усі документи повинні бути оформлені належним чином згідно із вимогами чинного законодавства та повинні зберігатись ліцензіатом на паперових носіях та в електронній формі (скан-копія у форматі pdf).
Директор Департаменту енергоринку
Ю. Шамрелюк
