ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 24.12.2021 р. № 08-6/17-01/7/11656

Митницям (крім Енергетичної та Координаційно-моніторингової митниць)

Про надання інформації

З метою забезпечення належного виконання митницями завдань, визначених Митним кодексом України (далі – Кодекс), повідомляємо.

Згідно з частинами першою, третьою статті 1 Кодексу законодавство України з питань митної справи складається з Конституції України, Кодексу, інших законів України, що регулюють питання, зазначені у статті 7 Кодексу, з міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, а також з нормативно-правових актів, виданих на основі та на виконання Кодексу та інших законодавчих актів.

Порядок та умови ввезення на митну територію України транспортних засобів особистого користування залежать від мети ввезення та резидентського статусу особи, що встановлюється відповідно до Кодексу, яким визначено, що:

• резиденти – фізичні особи – це громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які мають постійне місце проживання в Україні, у тому числі ті, які тимчасово перебувають за кордоном (підпункт “в” пункту 50 статті 4);
• нерезиденти – фізичні особи-це іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України (підпункт “в” пункту 33 статті 4).

Законом України від 22 вересня 2011 року № 3773-VI “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” встановлено, що:

• іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, – це іноземці та особи без громадянства, які отримали посвідку на постійне проживання, якщо інше не встановлено законом;
• в’їзд в Україну та виїзд з України іноземців, які постійно проживають на території України, здійснюється за паспортним документом та посвідкою на постійне проживання.

Посвідка на постійне проживання видається іноземцеві або особі без громадянства територіальним органом / територіальним підрозділом Державної міграційної служби України, уповноваженим суб’єктом, який прийняв документи для її оформлення (у тому числі замість втраченої або викраденої), обміну, після пред’явлення паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, в якому на останній вільній сторінці проставляється відмітка про отримання посвідки (пункт 54 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на постійне проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 року № 321).

Тобто іноземець, який отримав посвідку на постійне проживання, з огляду на вимоги Кодексу вважається резидентом.

Разом з цим, оформлення документів для виїзду громадян України за кордон На постійне проживання здійснюється територіальними органами Державної міграційної служби України; оформлення документів для залишення на постійне проживання за кордоном громадян України, які виїхали за кордон тимчасово, здійснюється закордонними дипломатичними установами України.

Внесення відомостей до паспорта громадянина України для виїзду за кордон в частині, що стосується оформлення виїзду на постійне проживання за кордон (залишення на постійне проживання за кордоном), здійснюється у встановленому законодавством порядку:

• територіальним органом Державної міграційної служби України шляхом проставлення в паспорті громадянина України у формі книжечки (на одній із сторінок з одинадцятої по шістнадцяту) та в паспорті (паспортах) громадянина України для виїзду за кордон (на одній із сторінок з другої по п’яту) штампів про оформлення виїзду за кордон на постійне проживання, які скріплюються печаткою;
• закордонною дипломатичною установою України шляхом проставлення у паспорті (паспортах) громадянина України для виїзду за кордон штампу “постійне проживання” із зазначенням дати прийняття відповідного рішення, назви країни, посади, прізвища та підпису консульської посадової Особи і видачі довідки про оформлення документів для залишення на постійне проживання за кордоном.

Крім цього, закордонними дипломатичними установами України здійснюється ведення обліку громадян України, які постійно проживають за межами України. Реєстрація інформації про місце проживання за межами України громадян України, які постійно проживають за кордоном (оформили в установленому законодавством порядку документи для виїзду за кордон на постійне проживання або документи для залишення на постійне проживання за кордоном громадян України, які виїхали за кордон тимчасово) проводиться шляхом прийняття на постійний консульський облік. Порядок ведення обліку громадян України, які проживають за межами України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2020 року № 85.

Отже, лише наявність у паспортних документах громадян України відомостей (штампів) про оформлення виїзду за кордон (або залишення) на постійне проживання та про перебування на постійному консульському обліку в закордонній дипломатичній установі України (або довідки про перебування на постійному консульському обліку) може бути підставою вважати таких громадян нерезидентами.

Ураховуючи викладене, визначення резидентського статусу іноземців та осіб без громадянства, громадян України і пропуск на митну територію України транспортних засобів особистого користування, що ввозяться ними в режимі тимчасового ввезення, здійснюються за умови дотримання зазначених вимог законодавства з питань митної справи та з урахуванням відомостей і відміток, що містяться в паспортних та інших документах, що надають право на перетинання державного кордону України.

З метою запобігання ухиленню від сплати митних платежів громадянами-резидентами керівникам митниць взяти під особистий контроль та забезпечити під час виконання посадовими особами митних органів митних формальностей щодо транспортних засобів особистого користування, що ввозяться на митну територію України в режимі тимчасового ввезення, долучення до відповідних журналів пункту пропуску автоматизованої системи митного оформлення скан-копій документів, які були підставою для пропуску транспортних засобів на митну територію України, містять відповідні відомості та відмітки (в паспортних та інших документах, що надають право на перетинання державного кордону України) і підтверджують резидентський статус особи.

Водночас звертаємо увагу, що дії іноземця-резидента, пов’язані з ненаданням посвідки на постійне проживання разом із паспортним документом для підтвердження резидентського статусу особи під час ввезення транспортного засобу особистого користування, можуть мати ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена статтею 485 Кодексу, в частині вчинення протиправних дій, спрямованих на ухилення від сплати митних платежів.

З метою впорядкування діяльності митних органів повідомляємо, що лист Державної фіскальної служби України від 25.11.2014 № 11633/7/99-99-24-01-03-17 не застосовувати.

Заступник Голови
Руслан ЧЕРКАССЬКИЙ