ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ КАЗНАЧЕЙСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 24.01.2022 р. № 15-08-08/1844

Щодо застосування КЕКВ при сплаті абонентського обслуговування, яке є складовою плати за комунальні послуги

Державна казначейська служба України у зв’язку із численними питаннями <…> щодо застосування коду економічної класифікації видатків при сплаті абонентського обслуговування, яке є складовою плати за надані послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, що передбачені умовами індивідуальних договорів про надання комунальних послуг, в межах компетенції повідомляє.

У зв’язку з набуттям чинності Законом України “Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг” були внесені зміни у Закони України “Про житлово-комунальні послуги”, “Про комерційний облік теплової енергії та енергопостачання”, “Про метрологію та метрологічну діяльність”, зокрема в частині сплати виконавцю комунальної послуги плати за абонентське обслуговування на підставі індивідуального договору про надання комунальної послуги.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 р. № 690 та постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 р. № 830 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 р. № 1022) затверджено Типовий договір з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем) та Типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем (далі – індивідуальний договір) відповідно.

Положеннями індивідуальних договорів передбачено сплату споживачем житлово-комунальних послуг виконавцю комунальної послуги абонентського обслуговування за послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, а також визначено порядок оплати таких послуг.

Відповідно до пункту 11 частини першої статті 1 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” (далі – Закон) плата за абонентське обслуговування – це платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг або за індивідуальним договором обслуговування внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії, що включає витрати виконавця, пов’язані з укладанням договору про надання комунальної послуги, здійснення розподілу обсягу спожитих послуг між споживачем, нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, обслуговуванням та зміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії (у разі їх наявності у будівлі споживача), крім випадків, визначених Законом, а також за виконання інших функцій, пов’язаних з обслуговуванням виконавцем абонентів за індивідуальним договором (крім обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води).

Отже, плата за абонентське обслуговування – це витрати виконавця комунальної послуги на функції, пов’язані з обслуговуванням споживачів житлово-комунальних послуг.

Також слід зазначити, що нормами статті 9 Закону визначено порядок сплати житлово-комунальних послуг.

Зокрема, згідно з частиною четвертою статті 9 Закону структура плати виконавцю комунальної послуги визначається згідно з договором про надання відповідної комунальної послуги, укладеним відповідно до цього Закону.

Звертаємо увагу, що споживач щомісячно (або з іншою періодичністю, визначеною договором) вносить однією сумою плату виконавцю комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу та електричної енергії), у тому числі якщо вона складається з окремих складових, передбачених відповідним договором, укладеним відповідно до цього Закону. При цьому виконавці комунальних послуг забезпечуються детальною інформацією щодо складових плати у розрахунках споживачів.

Плата виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання, складається з:

• плати за послуги, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін тарифу на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства;
• плати за абонентське обслуговування, яке не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України (частина п’ята статті 13 Закону).

Таким чином, плату за абонентське обслуговування споживач сплачує одним платежем на рахунок виконавця одночасно з оплатою за спожиті комунальні послуги.

З огляду на вищевикладене, оскільки плата за абонентське обслуговування передбачає витрати, які виконавець комунальної послуги несе у процесі збуту та розподілу послуг між споживачами житлово-комунальних послуг, та є складовою послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, такі видатки необхідно проводити за тим кодом економічної класифікації видатків, за яким має бути проведений основний платіж.

В. о. Голови
В. Дуда