НОТАРІАЛЬНА ПАЛАТА УКРАЇНИ
ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ
від 27.08.2022 р.
Щодо заборони примусового виконання виконавчих написів нотаріусів
25 серпня 2022 року набрав чинності Закон України “Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності приватних виконавців та примусового виконання судових рішень, рішень інших органів (посадових осіб) у період дії воєнного стану” від 27 липня 2022 року № 2455-IX (далі – Закон № 2455-IX).
Відповідно до пункту 2 Закону № 2455-IX пункт 102 розділу XIII “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про виконавче провадження” було доповнено, зокрема, абзацом чотирнадцятим, відповідно до ЯКОГО ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ у період дії воєнного стану ПРИМУСОВЕ ВИКОНАННЯ ВИКОНАВЧИХ НАПИСІВ НОТАРІУСІВ.
Водночас до Закону України “Про нотаріат” не вносилося жодних змін, які б стосувалися процедури вчинення виконавчих написів чи встановлювали заборону на вчинення нотаріусами виконавчих написів на документах, що встановлюють заборгованість.
Для надання повної інформації особам, в інтересах яких вчиняється виконавчий напис, а також з метою недопущення пропущення стягувачами встановлених законодавством строків звернення до нотаріуса з питань вчинення виконавчих написів, звертаємо увагу на наступне.
Відповідно до статті 91 Закону України “Про нотаріат” виконавчий напис може бути пред’явлено до примусового виконання протягом трьох років з моменту його вчинення.
Поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого напису здійснюється відповідно до Закону України “Про виконавче провадження”.
Частинами четвертою, п’ятою статті 12 Закону України “Про виконавче провадження” встановлено, строки пред’явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі:
1) пред’явлення виконавчого документа до виконання;
2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.
У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв’язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред’явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв’язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника – з дня закінчення строку дії відповідної заборони.
При цьому згідно зі статтею 88 Закону України “Про нотаріат” нотаріус вчиняє виконавчі написи, якщо подані документи підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем та за умови, що з дня виникнення права вимоги минуло не більше трьох років. Якщо для вимоги, за якою видається виконавчий напис, законом встановлено інший строк давності, виконавчий напис видається у межах цього строку.
Перелік документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29 червня 1999 року № 1172 (зі змінами) (далі – Перелік).
Принагідно зауважимо, що постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 року № 480 “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо діяльності нотаріусів та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану” з Переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 червня 1999 р. № 1172, виключено розділ “Стягнення заборгованості з підстав, що випливають з кредитних відносин”, що відповідає постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2017 р. в адміністративній справі № 826/20084/14 (залишеній без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.11.2017 р. та Постанові Великої палати Верховного суду від 20.06.2018 р.), якою визнано незаконною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 р. № 662 “Про внесення змін до переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів”, що допускала вчинення виконавчих написів за кредитними договорами, які не є нотаріально посвідченими, за якими боржниками допущено прострочення платежів за зобов’язаннями. Крім цього, пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 164 “Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану” встановлено заборону вчинення виконавчих написів на кредитних договорах, які не є нотаріально посвідченими.
Таким чином, вчинення виконавчих написів на боргових документах, що випливають з кредитних правовідносин (кредитних договорах, за якими боржниками допущено прострочення платежів за зобов’язаннями, які не є нотаріально посвідченими), заборонено.
Детально з текстом Закону № 2455-IX можна ознайомитись за посиланням: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2455-IX#Text
Комісія Нотаріальної палати України
з аналітично-методичного забезпечення
нотаріальної діяльності
Відділ методичного забезпечення та
інформаційно-аналітичної роботи
Нотаріальної палати України
