МІНІСТЕРСТВО ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
від 09.08.2022 р. № 590
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
14 вересня 2022 р. за № 1053/38389
Про затвердження Порядку застосування засобів фото- і відеофіксації посадовими особами Державної служби України з безпеки на транспорті
На виконання абзацу сьомого частини дев’ятнадцятої статті 6 Закону України “Про автомобільний транспорт”, частини восьмої статті 4 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, Законів України “Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції”, “Про ліцензування видів господарської діяльності”, підпункту 10 пункту 7 Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року № 103,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок застосування засобів фото- і відеофіксації посадовими особами Державної служби України з безпеки на транспорті, що додається.
2. Департаменту дорожніх перевезень та безпеки на транспорті (О. Задорожний) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3. Сектору зовнішніх комунікацій забезпечити оприлюднення цього наказу на офіційному вебсайті Міністерства інфраструктури України.
4. Цей наказ набирає чинності через десять днів з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Мустафу-Масі Найєма.
Міністр
Олександр КУБРАКОВ
ПОГОДЖЕНО:
Голова Державної служби
України з безпеки на транспорті
Євген ЗБОРОВСЬКИЙ
Перший заступник Міністра
цифрової трансформації України
Олексій ВИСКУБ
Уповноважений Верховної Ради
України з прав людини
Дмитро ЛУБІНЕЦЬ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства інфраструктури України
09 серпня 2022 року № 590
ПОРЯДОК
застосування засобів фото- і відеофіксації посадовими особами Державної служби України з безпеки на транспорті
I. Загальні положення
1. Цей Порядок регулює застосування, зберігання, видачу, приймання (повернення) засобів фото- і відеофіксації, доступу до фото- і відеозаписів посадовими особами Укртрансбезпеки під час здійснення їхніх повноважень, а також зберігання, видалення та використання інформації, отриманої за допомогою засобів фото- і відеофіксації.
2. Цей Порядок не поширюється на здійснення посадовими особами Укртрансбезпеки фото- і відеофіксації засобами фото- і відеофіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі, відповідно до вимог Порядку фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2019 року № 1174 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 2021 року № 623).
3. Застосування засобів фото- і відеофіксації посадовими особами Укртрансбезпеки здійснюється під час:
1) планових, позапланових та рейдових перевірок (перевірок на дорозі);
2) державного ринкового нагляду;
3) розгляду справ про порушення вимог законодавства та норм і стандартів щодо організації перевезень автомобільним транспортом;
4) розгляду справ про адміністративні правопорушення, пов’язаних з порушенням правил надання послуг та вимог безпеки при наданні послуг з перевезення пасажирів чи вантажів автомобільним транспортом;
5) моніторингу діяльності посадових осіб Укртрансбезпеки.
4. У цьому Порядку терміни вживаються у таких значеннях:
1) автомобільний відеореєстратор – засіб фото- і відеофіксації, призначений для запису, зберігання, аудіофіксації та відтворення відеоінформації про події навколо та/або всередині транспортного засобу;
2) відповідальна особа – особа, яка забезпечує зберігання портативних та автомобільних відеореєстраторів, накопичувачів, їх видачу, приймання (повернення);
3) засоби фото- і відеофіксації – автомобільний, портативний відеореєстратори, стаціонарний прилад відеофіксації та інші технічні засоби, які мають функції фото- і відеозапису;
4) накопичувач – електронний носій, що використовується для зберігання цифрової інформації;
5) особа, відповідальна за інформацію – особа, яка забезпечує зберігання, видалення, використання інформації, отриманої зі станції для заряджання та зберігання відеозаписів та стаціонарних приладів відеофіксації;
6) портативний відеореєстратор – засіб фото- і відеофіксації, призначений для запису, зберігання та відтворення відеоінформації;
7) посадова особа Укртрансбезпеки – уповноважена посадова особа Укртрансбезпеки та її територіальних органів;
8) сервер зберігання фото- і відеозаписів – апаратний, програмний чи програмно-апаратний комплекс, призначений для зберігання цифрової фото- і відеоінформації;
9) станція для заряджання та зберігання відеозаписів – програмно-апаратний комплекс, призначений для зберігання цифрової фото- і відеоінформації, а також автоматичного заряджання їхніх акумуляторних батарей (далі – док-станція);
10) стаціонарні прилади відеофіксації – засіб фото- і відеофіксації, призначений для запису, зберігання та відтворення відеоінформації, закріплений стаціонарно на/в службових приміщеннях.
Інші терміни вживаються у значеннях, наведених в Законах України “Про автомобільний транспорт”, “Про державну службу”, “Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції”, “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, “Про ліцензування видів господарської діяльності”, “Про інформацію”, “Про захист персональних даних”, інших законодавчих актах України.
5. Посадовим особам Укртрансбезпеки забороняється розголошувати персональні дані осіб, що отримані під час фото- і відеофіксації, крім випадків, передбачених законом.
II. Умови застосування, зберігання, видачі, приймання (повернення) портативних відеореєстраторів, накопичувачів
1. Портативні відеореєстратори, накопичувачі зберігаються у службових приміщеннях Укртрансбезпеки та видаються під підпис у Журналі обліку, видачі, приймання (повернення) портативних, автомобільних відеореєстраторів, накопичувачів (далі – Журнал обліку) форма якого наведена у додатку до цього Порядку.
Журнал обліку ведеться в електронній формі (за технічної можливості).
2. Посадова особа Укртрансбезпеки забезпечується портативним відеореєстратором та накопичувачем (у разі потреби), який особисто отримує у відповідальної особи.
3. Для належного функціонування портативного відеореєстратора посадова особа Укртрансбезпеки після його отримання зобов’язана самостійно оглянути та перевірити на наявність пошкодження або технічної несправності.
Під час вмикання портативного відеореєстратора посадовій особі Укртрансбезпеки необхідно переконатися в точності встановлених на пристрої дати та часу для фото- і відеофіксації в реальному часі.
4. Портативний відеореєстратор, як правило, закріплюється на форменому одязі посадової особи Укртрансбезпеки або іншим способом, який забезпечує ефективну та якісну відеозйомку заходів, визначених пунктом 3 розділу I цього Порядку.
5. Портативний відеореєстратор вмикається посадовою особою Укртрансбезпеки та повинен перебувати в режимі відеозйомки з аудіо супроводженням під час здійснення відповідних заходів, визначених пунктом 3 розділу I цього Порядку, крім випадків, пов’язаних з виникненням у посадової особи Укртрансбезпеки приватного становища (відвідування вбиральні, кімнати відпочинку, перерви для приймання їжі тощо).
Посадова особа Укртрансбезпеки зобов’язана вмикати портативний відеореєстратор під час:
1) рейдових перевірок (перевірок на дорозі): зупинення транспортного засобу, процесів виявлення та фіксування порушень, спілкування з фізичними особами;
2) планових, позапланових перевірок: під час спілкування з суб’єктами господарювання, визначеними Законами України “Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції”, “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, “Про ліцензування видів господарської діяльності”, та їхніми представниками; процесу вручення посвідчення (направлення); виявлення недоліків у процесі перевірки (на усну вимогу не надано запитуваної інформації); процесу вручення акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) та ознайомлення з ним; процесу вручення припису/розпорядження; процесу вручення протоколу про адміністративне правопорушення.
6. Посадова особа Укртрансбезпеки, яка застосовує портативний відеореєстратор інформує осіб, відносно яких проводиться фото- і відеофіксація.
7. Посадовим особам Укртрансбезпеки забороняється:
1) самовільне видалення відеозаписів з портативного відеореєстратора, накопичувача;
2) самовільна заміна портативного відеореєстратора, накопичувача;
3) примусове вимкнення/відключення відеокамери портативного відеореєстратора під час здійснення повноважень, у тому числі на вимогу сторонніх осіб;
4) копіювання, передавання інформації з відповідного портативного відеореєстратора, накопичувача стороннім особам;
5) самовільна зміна налаштування портативного відеореєстратора.
8. Під час здійснення повноважень посадова особа Укртрансбезпеки забезпечує зберігання та належні умови експлуатації виданого їй портативного відеореєстратора, накопичувача.
9. Застосування портативного відеореєстратора посадовими особами Укртрансбезпеки здійснюється відповідно до його цільового призначення виключно у випадках, передбачених цим Порядком.
10. У разі пошкодження, втрати портативного відеореєстратора, накопичувача посадова особа Укртрансбезпеки відповідає відповідно до законодавства України.
11. Після завершення здійснення відповідних заходів, визначених пунктом 3 розділу I цього Порядку, посадова особа Укртрансбезпеки передає портативний відеореєстратор, накопичувач відповідальній особі, яка проводить його огляд та перевіряє на наявність пошкоджень або технічної несправності, та за їх відсутності приймає під підпис у Журналі обліку.
12. Про виявлення пошкоджень, несправностей або втрату портативного відеореєстратора, накопичувача посадова особа Укртрансбезпеки, яка його використовувала, зобов’язана негайно, але не пізніше однієї години з моменту виявлення таких пошкоджень, несправностей або втрати, повідомити відповідальну особу.
Про виявлення пошкоджень, несправностей або втрату портативного відеореєстратора, накопичувача відповідальна особа зазначає у Журналі обліку.
Про розрядження портативного відеореєстратора посадова особа Укртрансбезпеки зобов’язана повідомити безпосереднього керівника.
У разі виявлення пошкоджень, несправностей, втрати та розрядження портативного відеореєстратора посадова особа Укртрансбезпеки продовжує здійснення заходів, визначених пунктом 3 розділу I цього Порядку, з використанням інших технічних засобів, які мають функції фото- і відеозапису.
13. Відповідальна особа зобов’язана забезпечити заряджання портативного відеореєстратора та експорт інформації шляхом приєднання до док-станції та подальше зберігання інформації з них.
III. Умови застосування автомобільних відеореєстраторів, встановлених на службових транспортних засобах
1. Автомобільний відеореєстратор може бути встановлений усередині салону службового транспортного засобу та/або зовні для максимальної фіксації навколишньої обстановки.
2. Автомобільний відеореєстратор вмикається посадовою особою Укртрансбезпеки та повинен перебувати в режимі відеозйомки під час здійснення рейдових перевірок (перевірок на дорозі).
Під час вмикання автомобільного відеореєстратора посадовій особі Укртрансбезпеки необхідно переконатися в точності встановлених на пристрої дати та часу.
3. Посадовим особам Укртрансбезпеки заборонено:
1) самовільне видалення відеозаписів з автомобільного відеореєстратора;
2) самовільна заміна автомобільного відеореєстратора;
3) примусове вимкнення/відключення відеокамери автомобільного відеореєстратора під час здійснення повноважень, у тому числі на вимогу сторонніх осіб;
4) копіювання, передавання інформації з відповідного автомобільного відеореєстратора стороннім особам;
5) здійснення самовільної зміни налаштування автомобільного відеореєстратора.
4. Під час здійснення повноважень посадова особа Укртрансбезпеки забезпечує зберігання та належні умови експлуатації виданого їй автомобільного відеореєстратора.
5. Застосування автомобільного відеореєстратора посадовими особами Укртрансбезпеки здійснюється відповідно до його цільового призначення виключно у випадках, передбачених цим Порядком.
6. У разі пошкодження, втрати автомобільного відеореєстратора посадова особа Укртрансбезпеки відповідає відповідно до законодавства України.
7. Після завершення здійснення рейдової перевірки (перевірки на дорозі) посадова особа Укртрансбезпеки передає автомобільний відеореєстратор відповідальній особі, яка проводить його огляд та перевіряє на наявність пошкоджень або технічної несправності, та за їх відсутності приймає під підпис у Журналі обліку.
8. Про виявлення пошкоджень, несправностей або втрату автомобільного відеореєстратора посадова особа Укртрансбезпеки, яка його використовувала, зобов’язана негайно, але не пізніше однієї години з моменту виявлення таких пошкоджень, несправностей або втрати, повідомити відповідальну особу.
Про виявлення пошкоджень, несправностей або втрату автомобільного відеореєстратора, накопичувача відповідальна особа зазначає у Журналі обліку.
Про розрядження автомобільного відеореєстратора посадова особа Укртрансбезпеки зобов’язана повідомити безпосереднього керівника.
У разі виявлення пошкоджень, несправностей, втрати та розрядження автомобільного відеореєстратора посадова особа Укртрансбезпеки продовжує здійснення заходів, визначених пунктом 2 цього розділу, з використанням інших засобів фото- і відеофіксації.
9. Відповідальна особа зобов’язана забезпечити заряджання автомобільного відеореєстратора та експорт інформації шляхом приєднання до док-станції та подальше зберігання інформації з них.
IV. Умови застосування стаціонарних приладів відеофіксації
1. Стаціонарні прилади відеофіксації встановлюються:
1) у місцях здійснення габаритно-вагового контролю;
2) у службових приміщеннях Укртрансбезпеки.
2. Стаціонарні прилади відеофіксації працюють у цілодобовому режимі.
3. У разі виявлення посадовою особою Укртрансбезпеки несправності елементів стаціонарних приладів відеофіксації необхідно негайно, але не пізніше однієї години з моменту виявлення такої несправності, повідомити відповідальну особу.
4. Під час ведення відеоспостереження із застосуванням стаціонарних приладів відеофіксації в місцях, визначених пунктом 1 цього розділу, на видному місці розміщується інформація про проведення відеоспостереження.
Особа, відповідальна за інформацію, забезпечує зберігання, використання інформації, отриманої зі стаціонарних приладів відеофіксації.
V. Зберігання, використання та видача фото- і відеозаписів
1. Особа, відповідальна за інформацію, зобов’язана забезпечувати завантаження даних з док-станцій та стаціонарних приладів відеофіксації на сервер зберігання фото- і відеозаписів (далі – сервер) з дотриманням організаційно-технічних заходів, які забезпечують захист інформації, відповідно до ступеня її конфіденційності.
2. Строк зберігання фото- і відеозаписів на сервері становить не більше року з дати завантаження відповідної інформації.
3. Строк зберігання фото- і відеозаписів за рішенням Голови Укртрансбезпеки або особи, яка виконує його обов’язки, продовжується у разі необхідності їх використання:
1) під час розгляду скарг на дії чи бездіяльність посадових осіб Укртрансбезпеки під час здійснення їх повноважень;
2) під час надання інформації на адвокатський запит або запит правоохоронного органу;
3) у службовому розслідуванні, дисциплінарному провадженні;
4) з метою подання до суду в якості джерел доказів;
5) з метою фіксації надзвичайних ситуацій за участю посадових осіб Укртрансбезпеки.
4. Дозвіл посадовим особам на онлайн-перегляд, копіювання та видачу фото- і відеозаписів надається за погодженням Голови Укртрансбезпеки, його заступника або особи, яка виконує їхні обов’язки.
Директор Департаменту дорожніх
перевезень та безпеки на транспорті
Олександр ЗАДОРОЖНИЙ
