МІНІСТЕРСТВО ЗАХИСТУ ДОВКІЛЛЯ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
від 13.04.2023 р. № 221
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
01 червня 2023 р. за № 914/39970
Про затвердження форми Звіту оператора про викиди та перенесення забруднювачів і відходів та інструкції щодо її заповнення
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 7 Закону України “Про Національний реєстр викидів та перенесення забруднювачів”, пункту 8 Положення про Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 червня 2020 року № 614,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити такі, що додаються:
форму Звіту оператора про викиди та перенесення забруднювачів і відходів;
Інструкцію щодо заповнення форми Звіту оператора про викиди та перенесення забруднювачів і відходів.
2. Департаменту запобігання промисловому забрудненню та кліматичної політики (Юлія МОРОЗОВА) забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Цей наказ набирає чинності з 08 жовтня 2023 року.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра відповідно до розподілу функціональних повноважень.
Міністр
Руслан СТРІЛЕЦЬ
ПОГОДЖЕНО:
Перший заступник Міністра
цифрової трансформації України
Олексій ВИСКУБ
Т. в. о. Голови Державної
екологічної інспекції України
Ігор ЗУБОВИЧ
Голова Державного агентства
водних ресурсів України
Олексій КУЗЬМЕНКОВ
Міністр охорони
здоров’я України
Віктор ЛЯШКО
Звіт оператора про викиди та перенесення забруднювачів і відходів
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України
13 квітня 2023 року № 221
Інструкція щодо заповнення форми Звіту оператора про викиди та перенесення забруднювачів і відходів
I. Загальні положення
1. Ця Інструкція визначає порядок заповнення форми Звіту оператора про викиди та перенесення забруднювачів і відходів (далі – Звіт оператора).
2. Оператор заповнює Звіт оператора через електронний кабінет користувача Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема” шляхом внесення даних у форму Звіту оператора після проходження ним електронної ідентифікації та автентифікації, у тому числі з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, а також інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу, та автоматичного перетворення інформації, наведеної в заяві оператора, в електронний документ у форматі Adobe Portable Document Format програмними засобами Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема”.
II. Заповнення розділу I “Дані про об’єкт та оператора” форми Звіту оператора
1. У пункті 1 “Звітний період” зазначається звітний рік, протягом якого були зібрані дані про викиди та перенесення забруднювачів і відходів.
2. У пункті 2 “Дані про об’єкт” зазначаються такі дані:
1) номер державної реєстрації об’єкта в Національному реєстрі викидів та перенесення забруднювачів;
2) назва об’єкта, який складається з однієї або кількох установок, що розташовані на одному промисловому майданчику та експлуатуються оператором;
3) кількість установок;
4) місцезнаходження, яке включає назву вулиці, номер будинку, назву і код населеного пункту, району, області (або АРК, м. Київ чи м. Севастополь) згідно з Кодифікатором адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, затвердженим наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 26 листопада 2020 року № 290 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 12 січня 2021 року № 3), та поштовий індекс;
5) район річкового басейну із зазначенням коду та назви, у тому числі суббасейну;
6) вид / види діяльності згідно з додатком 1 до Закону України “Про Національний реєстр викидів та перенесення забруднювачів” (далі – Закон);
7) статус об’єкта, а саме один з таких експлуатаційних станів об’єкта:
функціонує – здійснюється вид діяльності, який регулюється;
не здійснюється вид діяльності, який регулюється – не досягнуто порогових значень потужності /продуктивності);
об’єкт припинено або перебуває в стадії припинення;
тимчасово призупинено діяльність через економічні чинники;
проведено чи проводиться реорганізація (із зазначенням, здійснюється чи не здійснюється вид діяльності, що регулюється);
8) номінальна та фактична потужність виробництва / продуктивність, у разі здійснення видів діяльності, щодо яких Законом встановлено порогові значення потужності виробництва. Така інформація не буде доступною для громадськості в Національному реєстрів викидів та перенесення забруднювачів.
При цьому річна фактична потужність виробництва / продуктивність визначається як випуск продукції або обсяг переробки сировини чи відходів, що здійснений протягом звітного року при використанні виробничого обладнання і площ з урахуванням запланованого обслуговування виробництва.
Якщо об’єкт має кілька установок, на яких здійснюється один вид діяльності, зазначається сукупна потужність виробництва / продуктивність по цьому виду діяльності. Якщо об’єкт має одну або кілька установок, на яких здійснюються різні види діяльності, зазначається сукупна потужність виробництва / продуктивність по кожному виду діяльності окремо.
Потужність виробництва / продуктивність зазначається залежно від виду діяльності згідно з додатком до цієї Інструкції в таких одиницях виміру:
“тонн продукції / видобутої сировини” – якщо не вказано інше, вага зазначеного показника, включаючи будь-який власний вміст вологи в продукції або видобутої сировини, за винятком будь-якої упаковки / контейнера продукту;
“тонн продукції в нафтовому еквіваленті” – потужність об’єкта, виражена як кількість енергії, виробленої під час спалювання однієї тонни сирої нафти, враховуючи, що енергетичний вміст однієї тонни сирої нафти становить 42 гігаджоулі;
“гігаджоулі вихідної корисної енергії” – енергія, перетворена в електричну або теплову енергію, виражена в гігаджоулях і подана до мережі або кінцевому користувачеві;
“тонни надходження відходів” – вага всіх відходів, що надходять протягом календарного року на об’єкт для подальшого їх оброблення на цьому об’єкті шляхом відновлення або видалення, крім кількості відходів, переданих на інші об’єкти без оброблення;
“м3 стічних вод, що надходять” – об’єм води, яка подається для здійснення очищення на очисну споруду;
“тонни органічного розчинника” – вага загальної кількості розчинників, використаних під час операцій, що виконуються на об’єкті;
“тонни використаної та/або видаленої фарби” – вага використаної або видаленої фарби або, у разі виконання робіт з фарбування та видалення фарби на одному об’єкті, сума обох цих показників;
“кількість голів худоби (ГХ)” визначається згідно з коефіцієнтами перерахунку тварин на кількість голів худоби, визначеними в додатку до цієї Інструкції;
9) геопросторові дані (ідентифікатор геопросторового об’єкта);
10) географічні координати (широта та довгота, виражені з точністю до 5 знаків після коми);
11) примітки – за бажанням може зазначатися інша релевантна інформація про об’єкт.
3. У пункті 3 “Дані про оператора” зазначається така інформація:
1) повне, скорочене (за наявності) найменування юридичної особи або прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) фізичної особи – підприємця;
2) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань або реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи – підприємця. Для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта, зазначається серія (за наявності) та номер паспорта фізичних осіб;
3) вид / види економічної діяльності згідно з Класифікацією видів економічної діяльності;
4) місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи – підприємця, яке включає назву вулиці, номер будинку, номер квартири/офісу, назву і код населеного пункту, району, області (або АРК, м. Київ чи м. Севастополь) згідно з Кодифікатором адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, затвердженим наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 26 листопада 2020 року № 290 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 12 січня 2021 року № 3), та поштовий індекс;
5) номер телефону;
6) адреса електронної пошти;
7) адреса вебсайту (за наявності);
8) найменування, адреса вебсайту материнської компанії (за наявності).
4. У пункті 4 “Контактні дані особи, відповідальної за звіт оператора” зазначаються посада, прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) особи, відповідальної за звіт оператора, номер телефону; адреса електронної пошти та дата подання звіту оператора.
5. У разі наявності в Національному реєстрів викидів і перенесення забруднювачів даних про об’єкт і оператора, що не змінюються протягом звітного року, такі дані вносяться в Звіт оператора автоматично програмними засобами Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема”.
III. Заповнення розділу II “Дані про викиди та перенесення забруднювачів і відходів” форми Звіту оператора
1. У розділ II вносяться дані про обсяг викидів та перенесення забруднювачів і відходів за межі промислового майданчика, що є результатом провадження виду або видів діяльності, визначених переліком видів діяльності згідно з додатком 1 до Закону та які здійснюються на об’єкті.
2. Якщо на об’єкті оператора не утворюються певні забруднювачі, під час заповнення пунктів розділу II щодо таких забруднювачів зазначається скорочення “н/з” (не застосовується).
3. У пункті 1 зазначаються дані про викиди в атмосферне повітря для кожного забруднювача, що перевищує порогові обсяги викиді.
4. У пункті 2 зазначаються дані про викиди у води – для кожного забруднювача, що перевищує порогові обсяги викидів.
5. У пункті 3 зазначаються дані про викиди в землю – для кожного забруднювача, що перевищує порогові обсяги викидів.
Дані про викиди забруднювачів у землю включаються до Звіту оператора, за умови що такі викиди здійснюються під час таких операцій з видалення відходів, як обробка ґрунту (зокрема біохімічний розклад рідких чи мулових відходів у ґрунті тощо) та закачування на глибину (зокрема вприскування відходів відповідної консистенції у свердловини, соляні куполи природних резервуарів).
6. Дані про викиди забруднювачів в атмосферне повітря, води та землю, що зазначаються в пунктах 1 – 3, повинні включати всі викиди з усіх установок, а також всі викиди з неорганізованих стаціонарних джерел викиду, розташованих у межах промислового майданчика, та відображати загальний обсяг викидів та перенесення забруднювачів, у тому числі про наднормативні, залпові, аварійні викиди, та обсяг аварійних викидів за можливості.
Аварійним викидом є ненавмисний, неочікуваний викид забруднювачів, викликаний технічною несправністю обладнання, людським фактором під час експлуатації об’єкта або обставинами непереборної сили.
7. У пункті 4 зазначаються дані про перенесення за межі промислового майданчика забруднювачів у зворотних (стічних) водах, призначених для очищення – для кожного забруднювача, що перевищує порогові обсяги.
8. У пункті 5 зазначаються дані про перенесення за межі промислового майданчика небезпечних відходів в обсязі, що перевищує 2 тонни на рік, із зазначенням інформації про перенесення в межах країни та перенесення в інші країни. Для транскордонного переміщення небезпечних відходів додатково зазначаються найменування та місцезнаходження суб’єкта господарювання, якому передаються відходи для оброблення, а також фактичне місце здійснення відновлення або видалення таких відходів.
9. У пункті 6 зазначаються дані про перенесення за межі промислового майданчика відходів, що не є небезпечними, в обсязі, що перевищує 2000 тонн на рік.
10. У пунктах 5, 6 зазначаються дані про перенесення за межі промислового майданчика відходів для проведення операцій з відновлення або видалення відходів із відповідною позначкою “R” (відновлення відходів) або “D” (видалення відходів), крім таких операцій з видалення відходів, як обробка ґрунту (зокрема біохімічний розклад рідких чи мулових відходів у ґрунті тощо) та закачування на глибину (зокрема вприскування відходів відповідної консистенції у свердловини, соляні куполи природних резервуарів).
Дані про відходи, щодо яких здійснюються такі операції з видалення відходів, як обробка ґрунту (зокрема біохімічний розклад рідких чи мулових відходів у ґрунті) та закачування на глибину (зокрема вприскування відходів відповідної консистенції у свердловини, соляні куполи природних резервуарів), включаються до Звіту оператора виключно щодо об’єкта, на якому утворюються такі відходи.
11. У пунктах 1 – 6 зазначається тип методу, що використовувався для отримання даних, що включаються до Звіту оператора: метод вимірювання (В), метод розрахунків (Р), метод оцінки (О). У разі використання оператором вимірювань або розрахунків для отримання відповідних даних зазначаються використані дозволені методики.
Директор Департаменту запобігання
промисловому забрудненню
та кліматичної політики
Вікторія КИРЕЄВА
Додаток
до Інструкції щодо заповнення форми Звіту оператора про викиди та перенесення забруднювачів і відходів
(підпункт 8 пункту 2 розділу II)
Коефіцієнти перерахунку тварин на кількість голів худоби
| Назва виду тварин | Коефіцієнт перерахунку |
| (1) Бики, корови та інша велика рогата худоба старше двох років і тварини родини конячих старше шести місяців | 1,0 ГХ |
| (2) Велика рогата худоба від шести місяців до двох років | 0,6 ГХ |
| (3) Велика рогата худоба віком до шести місяців | 0,4 ГХ |
| (4) Вівці та кози | 0,15 ГХ |
| (5) Племінні свиноматки > 50 кг | 0,5 ГХ |
| (6) Інші свині | 0,3 ГХ |
| (7) Кури-несучки | 0,014 ГХ |
| (8) Інша свійська птиця | 0,03 ГХ |
Коефіцієнти перерахунку для будь-яких інші категорії тварин повинні бути встановлені з урахуванням конкретних обставин і наукових доказів, які повинні бути пояснені та належним чином обґрунтовані (напр. бройлери 0,007 ГХ, страуси 0,350 ГХ).
Одиниці виміру потужності виробництва / продуктивності залежно від виду діяльності
| Вид діяльності | Одиниці виміру | |
| 1. | Енергетика | |
| 1.1 | Переробка нафти і газу | тонна продукції в нафтовому еквіваленті |
| 1.2 | Газифікація або зрідження: | |
| 1.2.1 | вугілля | тонна продукції в нафтовому еквіваленті |
| 1.2.2 | інших видів палива в установках | тонна продукції в нафтовому еквіваленті |
| 1.3 | Спалювання палива в установках | гігаджоулі вихідної корисної енергії |
| 1.4 | Виробництво коксу | тонна продукції в нафтовому еквіваленті |
| 1.5 | Прокатний стан для вугілля | тонна продукції в нафтовому еквіваленті |
| 1.6 | Установки для виробництва продуктів з вугілля та твердого бездимного палива | тонна продукції в нафтовому еквіваленті |
| 2. | Виробництво та обробка металів | |
| 2.1 | Випалювання або агломерація металевих руд (у тому числі сульфідної руди) | тонна продукції |
| 2.2 | Виробництво чавуну або сталі (первинне або переплав), у тому числі безперервний розлив | тонна продукції |
| 2.3 | Обробка чорних металів: | |
| 2.3.1 | на станах гарячої прокатки | тонна продукції |
| 2.3.2 | ковальсько-пресове виробництво (молоти) | тонна продукції |
| 2.3.3 | нанесення захисних покриттів розпиленим металом | тонна продукції |
| 2.4 | лиття чорних металів | тонна продукції |
| 2.5 | Обробка кольорових металів: | тонна продукції |
| 2.5.1 | виробництво кольорових металів з руди, концентратів або вторинної сировини з використанням металургійних, хімічних або електролітичних процесів | тонна продукції |
| 2.5.2 | переплав кольорових металів або їх сплавів, у тому числі продуктів відновлення, та лиття | тонна продукції |
| 2.6 | Обробка поверхонь металів і пластичних матеріалів з використанням електролітичного або хімічного процесів | тонна речовин для поверхневого оброблення (надходження) |
| 3. | Промисловість з переробки мінеральної сировини | |
| 3.1 | Підземні гірські роботи шахтним способом та зв’язані з ними операції | тонна видобутої сировини |
| 3.2 | Відкрите видобування корисних копалин | тонна видобутої сировини |
| 3.3 | Виробництво цементу, вапна: | |
| 3.3.1 | виробництво цементного клінкеру в обертових випалювальних печах | тонна продукції |
| 3.3.2 | виробництво вапна в обертових випалювальних печах | тонна продукції |
| 3.3.3 | виробництво цементного клінкеру в інших печах | тонна продукції |
| 3.4 | Виробництво азбесту або продуктів, що містять азбест | тонна продукції |
| 3.5 | Виробництво скла, у тому числі скловолокна | тонна продукції |
| 3.6 | Виплавка мінеральних речовин, у тому числі виробництво мінеральних волокон | тонна продукції |
| 3.7 | Виробництво керамічних виробів шляхом випалювання, у тому числі черепиці для покрівлі, цегли, вогнетривкої цегли, керамічної плитки, кам’яної кераміки або порцелянових виробів | тонна продукції |
| 4. | Хімічна промисловість | |
| 4.1 | Виробництво органічних хімічних речовин, таких як: | |
| 4.1.1 | прості вуглеводні (лінійні та циклічні, насичені та ненасичені, аліфатичні або ароматичні) | тонна продукції |
| 4.1.2 | оксигеновані вуглеводні (спирти, альдегіди, кетони, карбонові кислоти, складні ефіри, ацетати, прості ефіри, пероксиди, епоксидні смоли) | тонна продукції |
| 4.1.3 | сульфовані вуглеводні | тонна продукції |
| 4.1.4 | нітрогеновані вуглеводні (аміни, аміди, сполуки азоту, нітросполуки та сполуки нітратів, нітрили, ціанати, ізоціанати) | тонна продукції |
| 4.1.5 | фосфоровані вуглеводні | тонна продукції |
| 4.1.6 | галогеновані вуглеводні | тонна продукції |
| 4.1.7 | органометалічні сполуки | тонна продукції |
| 4.1.8 | основні пластичні матеріали (полімери, синтетичні волокна та волокна на базі целюлози) | тонна продукції |
| 4.1.9 | синтетичний каучук | тонна продукції |
| 4.1.10 | барвники та пігменти | тонна продукції |
| 4.1.11 | поверхнево активні речовини та сурфактанти | тонна продукції |
| 4.2 | Виробництво таких неорганічних хімічних речовин, як: | |
| 4.2.1 | гази (аміак, хлор та хлористий водень, фтор або фтористий водень, оксиди вуглецю, сполуки сірки, оксиди азоту, водень, діоксид сірки, хлорокис вуглецю) | тонна продукції |
| 4.2.2 | кислоти (хромова кислота, фтористоводнева кислота, фосфорна кислота, азотна кислота, хлористоводнева кислота, сірчана кислота, олеум, сірчиста кислота) | тонна продукції |
| 4.2.3 | луги (гідроксиди амонію, калію, натрію) | тонна продукції |
| 4.2.4 | солі (хлористий амоній, хлорнуватокислий калій, вуглекислий калій, вуглекислий натрій, перборат, азотнокисле срібло) | тонна продукції |
| 4.2.5 | неметали, оксиди металів або інші неорганічні сполуки (карбід кальцію, кремній, карбід кремнію) | тонна продукції |
| 4.3 | Виробництво фосфорних, азотних та калійних мінеральних добрив (прості та складні добрива) | тонна продукції |
| 4.4 | Виробництво продуктів для рослинництва та біоцидів | тонна продукції |
| 4.5 | Виробництво фармацевтичних продуктів, у тому числі прекурсорів | тонна продукції |
| 4.6 | Виробництво вибухівки / вибухових матеріалів | тонна продукції |
| 5. | Поводження з відходами та стічними водами | |
| 5.1 | Установки для утилізації або видалення небезпечних відходів | тонна надходження відходів |
| 5.2 | Установки для спалювання побутових відходів | тонна надходження відходів |
| 5.3 | Установки для видалення відходів, що не є небезпечними | тонна надходження відходів |
| 5.4 | Полігони (за виключенням полігонів для відходів будівництва та знесення) | тонна надходження відходів |
| 5.5 | Видалення або утилізація туш тварин або відходів тваринництва | тонна надходження відходів |
| 5.6 | Установки для централізованого очищення стічних вод | м3 стічних вод, що надходять |
| 5.7 | Автономні промислові установки для очищення стічних вод, які обслуговують один або більше видів діяльності з цього додатка | м3 стічних вод, що надходять |
| 6. | Виробництво і переробка паперу та деревини | |
| 6.1 | Виробництво целюлози з деревини або аналогічних волокнистих матеріалів | тонна продукції |
| 6.2 | Виробництво паперу, картону та інших первинних продуктів з деревини (таких як картон, листова фібра і фанера) | тонна продукції |
| 6.3 | Виробництво для обробки деревини та продуктів із деревини з хімікатами | тонна продукції |
| 7. | Інтенсивне виробництво продуктів тваринництва та аквакультура | |
| 7.1 | Інтенсивне вирощування птахів або свиней | кількість голів худоби |
| 7.2 | Інтенсивна аквакультура | тонна продукції |
| 8. | Продукти тваринництва та рослинництва з сектору виробництва харчових продуктів та напоїв | |
| 8.1 | Експлуатація скотобоєнь | тонна продукції |
| 8.2 | Оброблення та перероблення, крім пакування, таких видів сировини (попередньо обробленої або необробленої, призначеної для виробництва харчових продуктів або корму з): | |
| 8.2.1 | сировини тваринного походження (крім молока) | тонна продукції |
| 8.2.2 | сировини рослинного походження | тонна продукції |
| 8.3 | Оброблення та перероблення молока | тонна продукції |
| 9. | Інші види діяльності | |
| 9.1 | Попереднє оброблення (у тому числі промивання, відбілювання, мерсеризація) або фарбування текстильних волокон або текстилю | тонна продукції |
| 9.2 | Виробництво дубленої шкіри та хутра | тонна продукції |
| 9.3 | Поверхнева обробка речовин, предметів та продуктів із застосуванням органічних розчинників, у тому числі для апретування, друку, нанесення покриття, знежирення, надання водонепроникності, ґрунтовки, фарбування, очистки або просочення | тонна органічного розчинника (надходження) |
| 9.4 | Виробництво вуглецю (із коксу) або електрографіту шляхом спалювання та графітизації | тонна продукції |
| 9.5 | Установки для будування та фарбування суден чи видалення фарби з суден | тонна використаної та/або видаленої фарби |
