МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
від 27.11.2023 р. № 17954
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
15 січня 2024 р. за № 76/41421
Про затвердження Вимог до суб’єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки
Відповідно до статті 21 Закону України “Про охорону праці”, пункту 4 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1107, Порядку проведення технічного огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 року № 687, пункту 9 Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 459 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 року № 124),
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Вимоги до суб’єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що додаються.
2. Визнати такими, що втратили чинність:
наказ Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 03 вересня 2007 року № 195 “Про затвердження Вимог до спеціалізованих та експертних організацій, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 687”, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 05 листопада 2007 року за № 1247/14514;
наказ Міністерства економіки України від 06 січня 2022 року № 34-22 “Про затвердження Вимог до експертних організацій, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва та щодо відповідності машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки вимогам законодавства про охорону праці та промислової безпеки”, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 01 лютого 2022 року за № 118/37454.
3. Департаменту праці та зайнятості забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
4. Цей наказ набирає чинності через три місяці з дня його офіційного опублікування, крім підпункту 1 пункту 9 Вимог до суб’єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджених цим наказом, який набирає чинності через три місяці з дня набрання чинності цим наказом, та підпункту 2 пункту 12 Вимог до суб’єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджених цим наказом, який набирає чинності через два роки з дня набрання чинності цим наказом.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра економіки України згідно з розподілом функціональних обов’язків.
Виконувач обов’язків
Міністра економіки України
Тарас КАЧКА
ПОГОДЖЕНО:
Голова Антимонопольного
комітету України
Павло КИРИЛЕНКО
Голова Державної служби
України з питань праці
Ігор ДЕГНЕРА
Перший заступник Міністра
цифрової трансформації України
Олексій ВИСКУБ
В. о. директора Національного
агентства з акредитації України
Сергій КОСТЮК
Голова СПО
об’єднань профспілок
Григорій ОСОВИЙ
Уповноважений Верховної Ради
України з прав людини
Дмитро ЛУБІНЕЦЬ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства економіки України
27 листопада 2023 року № 17954
Вимоги
до суб’єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки
1. Ці Вимоги є обов’язковими для суб’єктів господарювання, незалежно від їх форми власності, що провадять діяльність у сферах експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, технічного огляду машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме для:
1) експертних організацій, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єктів господарювання, зокрема:
експертизу щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час виконання робіт підвищеної небезпеки;
експертизу щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки;
експертизу щодо відповідності машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки;
2) експертних організацій, які мають намір проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі – устатковання), та провадить діяльність у цій сфері як третя сторона;
3) спеціалізованих організацій, які мають намір проводити (проводять) технічний огляд, випробування устатковання, що перебуває у його володінні, користуванні (експлуатації).
2. Про відповідність цим Вимогам суб’єкти господарювання, які зазначені у підпунктах 1, 2 пункту 1 цих Вимог, повідомляють Держпраці шляхом надсилання інформації на адресу електронної пошти з дотриманням вимог законодавства у сфері електронних документів, електронного документообігу та електронних довірчих послуг. Інформація, що надається такими суб’єктами господарювання, визначена у додатку 1 до цих Вимог.
3. Інформація про суб’єктів господарювання, які зазначені у підпунктах 1, 2 пункту 1 цих Вимог, та відповідають цим Вимогам, протягом 5 робочих днів від дня наступного за днем надходження повідомлення, оприлюднюється на вебсайті Держпраці.
4. Інформація про суб’єктів господарювання не оприлюднюється на офіційному вебсайті Держпраці, якщо:
наявні відомості про державну реєстрацію припинення юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань;
повідомлення містить недостовірні відомості;
обмежено сферу акредитації, тимчасово зупинено або скасовано атестат про акредитацію;
у суб’єкта господарювання відсутнє право на проведення робіт у відповідній сфері;
суб’єктом господарювання, який зазначений у підпункті 1 пункту 1 цих Вимог, порушено вимоги підпункту 3 пункту 6, підпунктів 1 – 3, 5, 7, 8 пункту 7;
суб’єктом господарювання, який зазначений у підпункті 2 пункту 1 цих Вимог, порушено вимоги підпункту 3 пункту 6, підпунктів 2, 3, 5 пункту 7, підпунктів 1 – 3 пункту 9, пункту 10 цих Вимог.
5. Держпраці протягом 5 робочих днів з дня надходження повідомлення про відповідність суб’єкта господарювання цим Вимогам у разі наявності підстав, що визначені у пункті 4 цих Вимог, або з дня встановлення таких підстав, інформує такого суб’єкта господарювання про неможливість оприлюднення інформації про його відповідність цим Вимогам із зазначенням підстав.
6. Суб’єкти господарювання, які зазначені у підпунктах 1, 2 пункту 1 цих Вимог зобов’язані мати:
1) статус юридичної особи;
2) матеріально-технічне забезпечення, необхідне для виконання своїх завдань;
3) фахівців, які мають підтверджену в установленому порядку кваліфікацію (не менше двох експертів з кожного напряму, що виконують роботи у відповідній сфері інспектування) і які виконують роботу на умовах трудового договору.
4) посадові інструкції експертів, що визначають завдання, права, обов’язки, відповідальність, а також кваліфікаційні вимоги (освіта, досвід роботи);
5) систему обліку та розгляду претензій, спірних питань;
6) побудовану та впроваджену систему управління якістю робіт у відповідній сфері діяльності, яка має передбачати постійний контроль за якістю робіт у відповідній сфері діяльності;
7) описи процедур проведення робіт у відповідній сфері, систему контролю за правильністю оформлення результатів проведення робіт, систему обліку та архів результатів проведення робіт.
7. Суб’єкти господарювання, які зазначені у підпункті 1 пункту 1 цих Вимог, повинні:
1) бути акредитованими національним органом України з акредитації як органи з інспектування, що здійснюють інспектування як третя сторона;
2) не бути пов’язаними з проєктуванням, виготовленням, постачанням, придбанням, володінням, користуванням (експлуатацією, введенням в експлуатацію), монтажем, налагодженням, технічним обслуговуванням, ремонтом, модернізацією, реконструкцією чи заміною устатковання, щодо якого проводяться роботи;
3) провадити діяльність у межах сфери акредитації із забезпеченням технічної компетентності;
4) не піддаватися будь-якому тиску та спонуканню, зокрема фінансового характеру, що можуть впливати на її судження або результати її діяльності, особливо з боку осіб чи груп осіб, заінтересованих у результатах такої діяльності;
5) забезпечити подання до Держпраці, шляхом надсилання на адресу електронної пошти з дотриманням вимог законодавства у сфері електронних документів, електронного документообігу та електронних довірчих послуг, інформації про зміну сфери акредитації (сфери інспектування, розширення та обмеження сфери акредитації, тимчасового зупинення, поновлення дії, скасування атестата про акредитацію) та складу експертів, протягом 5 робочих днів з дня настання відповідних змін;
6) мати договір страхування відповідальності за шкоду, яку може бути заподіяно третім особам, за класом страхування 13, відповідно до пункту 13 частини першої статті 4 Закону України “Про страхування”;
7) забезпечити подання до Держпраці в електронній формі, шляхом накладення електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, примірника затвердженого висновку експертизи, не пізніше наступного робочого дня від дати його затвердження;
8) здійснювати проведення експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва відповідно до вимог законодавства.
8. Керівник суб’єкта господарювання (керівник органу з інспектування), який зазначений у пункті 1 цих Вимог, повинен мати ступінь вищої освіти “магістр” (освітньо-кваліфікаційний рівень – спеціаліст), виконує роботу на умовах трудового договору та забезпечує організацію проведення робіт у відповідній сфері діяльності.
9. Суб’єкти господарювання, які зазначені у підпункті 2 пункту 1 цих Вимог, разом з виконанням вимог підпунктів 2 – 6 пункту 7 цих Вимог, повинні:
1) бути акредитованими національним органом України з акредитації як органи з інспектування, що здійснюють інспектування як третя сторона;
2) для виконання завдань, що визначені сферою їх акредитації, у передбачених законодавством випадках, організаційно-методичними та експлуатаційними документами провадити відповідні випробування власною або залученою на підставі укладених договорів, акредитованою національним органом України з акредитації випробувальною лабораторією, яка має не менше двох фахівців не нижче другого рівня кваліфікації з кожного застосовуваного методу контролю, які мають підтверджену кваліфікацію у встановленому законодавством про охорону праці порядку та на умовах трудового договору виконують свої завдання;
3) здійснювати проведення технічного огляду та/або експертного обстеження устатковання відповідно до вимог законодавства.
10. Суб’єкти господарювання, які зазначені у підпункті 2 пункту 1 цих Вимог, забезпечують подання до Держпраці шляхом надсилання на адресу електронної пошти з дотриманням вимог законодавства у сфері електронних документів, електронного документообігу та електронних довірчих послуг, інформації щодо надання негативного висновку експертного обстеження устатковання, виявлених дефектів, пошкоджень і несправностей, що негативно впливають на безпечну експлуатацію устатковання і загрожують безпеці працівників та інших осіб, протягом 10 днів з дня завершення експертного дослідження устатковання згідно з додатком 2 до цих Вимог.
11. У разі встановлення невідповідності експертної організації цим Вимогам Держпраці повідомляє національний орган України з акредитації.
12. Суб’єкти господарювання, які визначені у підпункті 3 пункту 1 цих Вимог, повинні:
1) для виконання завдань, що визначені сферою їх акредитації, у передбачених законодавством випадках, організаційно-методичними та експлуатаційними документами провадити відповідні випробування власною або залученою на підставі укладених договорів, акредитованою національним органом України з акредитації випробувальною лабораторією, яка має не менше двох фахівців не нижче другого рівня кваліфікації з кожного застосовуваного методу контролю, які мають підтверджену кваліфікацію у встановленому законодавством порядку та на умовах трудового договору виконують свої завдання;
2) бути акредитованими національним органом України з акредитації як орган з інспектування, що здійснює інспектування як перша або друга сторона, чи обидва види інспектування, який є окремою і визначеною частиною суб’єкта господарювання;
3) мати компетентний персонал для належного виконання своїх завдань (не менше двох експертів з кожного напряму діяльності спеціалізованої організації), які на умовах трудового договору виконують свої завдання;
4) здійснювати проведення технічного огляду, випробування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки відповідно до вимог законодавства про охорону праці;
5) мати положення про підрозділ суб’єкта господарювання, який буде проводити технічний огляд (випробування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
Директор департаменту
праці та зайнятості
Роман ПОКЛОНСЬКИЙ
Додаток 1
до Вимог до суб’єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу
стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд,
експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки
(пункт 2)
Інформація,
що надається у повідомленні про відповідність Вимогам до суб’єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки
1. Повне найменування юридичної особи та скорочене у разі його наявності.
2. Код за ЄДРПОУ.
3. Місцезнаходження.
4. Прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) керівника.
5. Номер телефону.
6. Адреса електронної пошти.
7. Номер атестата про акредитацію органу з інспектування.
8. Дата атестата про акредитацію органу з інспектування.
9. Сфера акредитації.
10. Інформація про експертів (прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), номер посвідчення, напрями підготовки експерта (дата та номер протоколу), свідоцтво (сертифікат) про підвищення кваліфікації за наявності, їх номер та дата).
Додаток 2
до Вимог до суб’єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу
стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд,
експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки
(пункт 10)
Інформація
про негативний висновок експертизи та виявлені дефекти, пошкодження і несправності за результатами проведення технічного огляду, експертного обстеження машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки
1. Повне найменування юридичної особи та скорочене у разі його наявності.
2. Код за ЄДРПОУ.
3. Місцезнаходження.
4. Вид обладнання (відповідно до переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2021 року № 77).
5. Найменування обладнання та його тип (за наявності).
6. Інформація щодо негативного висновку експертизи із зазначенням порушень вимог нормативно-правових актів, організаційно-методичних документів, а також виявлених дефектів, пошкоджень і несправностей, які негативно впливають на безпечну експлуатацію устатковання і загрожують безпеці працівників та інших осіб.
