Системні запобіжники та механізми протидії корупції стали вагомими чинниками, що впливають на архітектуру європейської безпеки. Зв’язок антикорупційної політики з безпековою ситуацією та обороноздатністю держави під тиском військових та гібридних атак стали лейтмотивом відразу кількох міжнародних заходів, які цього тижня відбулись у Парижі за участі Голови Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) Віктора Павлущика.
Досвід України в забезпеченні стійкості системи публічного управління в умовах корупційного тиску та воєнного стану обговорили на полях Паризького форуму з питань оборони та стратегії 2026. За словами Голови НАЗК, війна закономірно підвищує корупційні ризики у сферах оборони, відбудови та енергетики, де сконцентровано найбільші ресурси. Для мінімізації корупції Україна вдається до цифровізації процедур, посилення спроможності та незалежності антикорупційних інституцій, а також підтримки інфраструктури відкритості для демократичного контролю з боку громадянського суспільства. Російські загрози, які все частіше спираються на поєднання тіньового впливу спецслужб, організованих злочинних та олігархічних груп, варто оцінювати комплексно, як частину єдиної державної стратегії дестабілізації демократичних режимів.
«Україна спільно з партнерами приділяє увагу переважно вдосконаленню політик та інституцій, однак полем протистояння є також інформаційно-когнітивна сфера. Понад 70% українців отримують інформацію про корупцію з соціальних мереж, близько половина з якої має ознаки дезінформації. Саме цей дискурс формує настрої громадян, а відтак і порядок денний національної політики. Наративна війна руйнує згуртованість суспільства так само, як ракети знищують інфраструктуру. І тут росія має вагомі здобутки як в Україні, так і на Заході, попри те, що військовий потенціал НАТО й економічні можливості Європи переважають російські можливості», – зазначив Віктор Павлущик.
Під час сайд-івенту в межах Глобального форуму з питань доброчесності та боротьби з корупцією 2026 року (2026 OECD Global Anti-Corruption & Integrity Forum – GACIF), присвяченого темі протидії захопленню держави, очільник Національного агентства презентував інституційні механізми, які стримують довільну зміну правил, привласнення державних ресурсів та руйнування інструментів підзвітності в публічному секторі. Серед ключових запобіжників – розвинута система контролю статків і способу життя посадовців, фінансування політичних партій та виборчих кампаній, ідентифікації корупційних ризиків у найбільш чутливих сферах, а також запобігання незаконним впливам на законодавчий процес через впровадження інституту лобіювання в Україні.
За результатами моніторингу імплементації Індикаторів публічної доброчесності Організації економічного співробітництва і розвитку (ОЕСР), Україна є одним з лідерів з-поміж країн-партнерів організації в контексті регулювання лобістської діяльності. Крім того, Україна посідає перше місце у світовому рейтингу за Індексом електронної участі населення та одним з європейських лідерів за рівнем зрілості відкритих даних, що дозволяє громадськості моніторити процеси ухвалення державних рішень та безпосередньо впливати на них. Поєднання превентивних інституційних механізмів та екосистеми громадського контролю дозволяє стримувати надмірну концентрацію влади та зловживання нею навіть під час повномасштабної війни.
Роль ефективної антикорупційної політики для зміцнення довіри і конкуренції в європейському оборонному секторі стала предметом експертної дискусії в межах окремої сесії на GACIF. Один із ключових викликів у цій сфері – дотримання балансу між прозорістю і підзвітністю процесів, насамперед у закупівлі зброї, та збереженням необхідного рівня конфіденційності інформації про закупівельні процедури, а також оперативністю прийняття рішень в умовах інтенсивних військових операцій.
Голова НАЗК представив досвід роботи з виявлення і попередження корупції в оборонному секторі, наголосивши на двох інструментах – стратегічному аналізі корупційних ризиків та антикорупційній експертизі нормативно-правових актів. Він повідомив про здійснений Національним агентством аналіз ризиків у тилових закупівлях та закупівлях дронів для війська. Рекомендації, надані за підсумками аналізу, наразі імплементуються оборонними відомствами.
«При ідентифікації корупційних ризиків у секторі безпеки й оборони НАЗК отримує необхідну інформацію від Міністерства оборони та інших уповноважених структур, у тому числі інформацію з обмеженим доступом. Відкритість і прозорість процедур в цій сфері не може бути абсолютною, однак це компенсується ефективним застосуванням антикорупційних інструментів всередині організації. Адже інвесторам та іншим стейкхолдерам галузі важлива не тотальна прозорість, а довіра до правил, за якими працює система, до механізмів контролю та моніторингу, які мінімізують корупційні ризики», – резюмував Віктор Павлущик. За його словами, швидкість ухвалення рішень в умовах війни є вагомим фактором успіху, водночас важливо, щоб рішення ухвалювались на основі релевантних даних.
Довідково. Паризький форум з питань оборони та стратегії, що проводиться Академією оборони Військової школи під патронатом президента Франції Емманюеля Макрона, є високорівневою міжнародною подією, спрямованою на формування стратегічної рамки з основних питань безпеки й оборони Європи.
Глобальний форум з питань доброчесності та боротьби з корупцією (GACIF) щорічно проводиться ОЕСР та об’єднує представників країн-членів та країн-партнерів організації. GACIF 2026 присвячений ролі антикорупції та доброчесності у стимулюванні конкурентоспроможності, інновацій та процвітання країн.
