МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 19.10.2020 р. № 8467/8.3.1/32-20
Міністерство юстиції України з метою формування єдиної практики застосування положень статті 87 Закону України “Про нотаріат” (далі – Закон) та положень Переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.06.99 № 1172, повідомляє таке.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правовою основою діяльності нотаріату є Конституція України, Закон та інші законодавчі акти України.
Відповідно до статті 7 Закону нотаріуси у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України та його територіальних органів, а в Автономній Республіці Крим – також нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим.
Статтею 87 Закону встановлено, що для стягнення грошових сум або витребування від боржника майна нотаріуси вчиняють виконавчі написи на документах, що встановлюють заборгованість.
Перелік документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.06.99 № 1172 “Про затвердження переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадяться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів” (далі – Перелік).
Постановою Кабінету Міністрів України 26.11.2014 № 662 “Про внесення змін до переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів” до Переліку внесено зміни та до документів, на підставі яких нотаріуси вчиняють виконавчі написи, віднесено також кредитні договори, за якими боржниками допущено прострочення платежів за зобов’язаннями.
Водночас постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2017 у справі № 826/20084/14 (далі – Постанова) визнано незаконною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України 26.11.2014 № 662 “Про внесення змін до переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів”, зокрема в частині пункту 2 цих змін “Стягнення заборгованості з підстав, що випливають з кредитних відносин”.
Статтею 1291 Конституції України регламентовано, що судове рішення є обов’язковим до виконання.
Відповідно до статті 13 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” встановлено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України.
На виконання зазначеної постанови Кабінетом Міністрів України опубліковано в інформаційному бюлетені “Офіційний вісник України” від 21.03.2017 № 23 резолютивну частину Постанови.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.11.2017 у справі № 826/20084/14 постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2017 залишено без змін. Резолютивну частину вказаної ухвали було опубліковано в інформаційному бюлетені “Офіційний вісник України” від 24.11.2017 № 92.
Відповідно до обов’язків нотаріуса, визначених статтею 5 Закону, та переліку підстав для відмови у вчиненні нотаріальної дії, передбаченого статтею 49 Закону, у разі якщо вчинення нотаріальної дії суперечить законодавству України або міжнародним договорам, нотаріус зобов’язаний відмовити у вчиненні такої дії.
Враховуючи вищезазначене, нотаріус зобов’язаний відмовити у вчиненні виконавчого напису на документах, які визначені пунктом 2 розділу “Стягнення заборгованості з підстав, що випливають з кредитних відносин” Переліку.
З метою здійснення професійної діяльності нотаріусами відповідно до чинного законодавства та належного виконання ними своїх обов’язків просимо зазначену інформацію довести до їх відома.
Перший заступник Міністра
Євгеній ГОРОВЕЦЬ
